辉煌的十年——火炬计划实施十周年述评 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　辉煌的十年
　　——火炬计划实施十周年述评
　　本报记者
　　今年，是火炬计划实施10周年。10年来，火炬计划贯彻改革开放总方针，以国内外市场为导向，充分利用我国科技优势，推动科技与经济结合，发展我国高新技术产业为指导思想，以高新技术成果的商品化、产业化、国际化为宗旨，在创造有利于高新技术产业发展环境，培育和发展民族高新技术产业等方面进行了有益的探索和成功的实践。
　　高新技术产业基地
　　高新技术产业开发区以智力密集和开放环境条件为依托，主要依靠我国自己的科技和经济实力，通过软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力。现实和历史赋予了高新区七种功能：发展我国高新技术产业的基地；向传统产业扩散高新技术及其产品的辐射源；对外开放的窗口；深化改革的试验区；促进科技与经济密切结合、加速成果转化和技术创新的示范区；社会主义现代文明的新城区；培养和造就高新技术产业实业家的大学校。10年来，53个具备独特的技术创新功能和形成独特的支撑服务体系的国家高新技术产业开发区得到迅速发展。
　　1997年高新区内企业已近13700家，年末从业人员147万，实现年技工贸总收入3388亿元；工业总产值达到3109亿元；利税总额达350亿元；出口创汇达65亿美元。自1991年起，以上各指标平均年增长率分别为：32％、48％、84％、88％、76％、82％。
　　高新区全员劳动生产率从1991年的5．2万元／人，增长到1997年的23万元／人，增长了3倍多。产值过亿元的高新技术企业从1991年的7家增加到530家，超过10亿元的大企业从无到有，发展到47家。
　　高新区在管理体制、运行机制等方面也进行了积极的探索和大胆的实践。高新区管委会实行小政府大服务的管理方式，并在产权制度、分配制度、劳动人事制度、社会保障制度等方面率先进行改革。区内企业实行自我组合、自筹资金、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的运行机制，并进一步向现代企业制度发展。
　　新兴产业的孵化器
　　目前全国已建立高新技术创业服务中心近百家，它们的主要功能是提供各种优惠条件，扶持高新技术成果及企业，使高科技成果向商品转化，孵化出有竞争力的产品及相应的高新技术企业。我国高新技术创业服务中心是在吸取了国外孵化器成功发展经验的基础上创建的。高新技术创业服务中心是高新技术企业的生长点，是实验室与企业的结合点，是培育科技型企业家的学校，是联结高新区与大专院校、科研院所、大中型企业的纽带，是结合中国国情而建立起来的一种新型社会公益的科技服务机构。
　　1997年，高新技术创业服务中心孵化场地77万平方米，在孵企业2670家，自1991年起，孵化场地和在孵企业平均年增长率分别为52％、32％。累计孵化毕业企业825家，平均年增长率为63％。火炬计划10年，创业服务中心共孵化4000多个项目、3000多家企业，已经孵化毕业的800多家高新技术企业中，10多家已孵化毕业的企业年产值规模超过亿元。这种创新体系的建立，为科技型中小企业的诞生和发展提供了所需的环境条件，大幅度提高了他们的成活率和市场竞争力，使科技成果能够畅通地转移到经济建设领域。如武汉楚天光电子公司生产的激光设备推向市场后，深受用户欢迎；成都迪康制药公司1997年技工贸总收入达到1．3亿元。
　　火炬计划项目的实施，有效地促进了高新技术成果的商品化和产业化进程，有效地把科技成果转化为现实生产力。培育造就出一批以自主创新为主，拥有我国自己知识产权的高新技术企业和企业集团，成为我国经济发展新的经济增长点。火炬计划项目的重点发展领域是：新材料、生物技术、电子与信息、光机电一体化、新能源、高效节能与环保。
　　10年来，火炬计划项目已累计实施12599项，其中国家级火炬计划项目3536项，地方级9063项。据统计，到1997年底，火炬计划项目累计实现工业总产值4147亿元，利税721亿元，创汇60．4亿美元。1997年，国家级和地方级火炬计划项目实现工业产值1256亿元，利税212亿元，出口创汇17．7亿美元。自1998年以来，上述指标平均年增长率分别为73．5％、71．8％、56．2％。
　　连通世界的桥梁
　　中国高新技术产业的发展离不开国际科技与经济的大环境，加强火炬计划与世界各国在高新技术产业领域开展信息、技术、人才、市场、管理、资金等多方面的合作与交流，创造在高起点上发展我国高新技术产业的环境和条件，是火炬计划国际化工作的重要任务和目标。
　　1995年“科技工业与研究园第四届世界大会”在北京取得圆满成功。来自世界30多个国家和地区的300多名代表参加了这一国际盛会；1997年又在北京成功地举办了“APEC科技工业园区网络第一次会议”，APEC组织的18个成员70余人出席了会议，江泽民主席为本次会议发来贺信，并为首批中国APEC科技工业园区：北京、西安、合肥、苏州国家高新区题写了匾名。香港汇丰银行、新加坡科技集团为火炬计划分别建立了发展中国高新技术产业的“中国火炬基金”和“科技发展基金”；荷兰国际集团亦积极筹备申请在中国设立“火炬高技术产业发展投资基金”；在实施火炬计划中，我国与俄罗斯共同建立了“中俄科学与高技术中心协力会”。这些国际交流与合作，不仅使我们有机会了解世界高新技术产业的发展，同时也让世界进一步了解了中国。更重要的是，通过这种交流与合作，促进了我国高新技术产业向国际化方向发展。
　　吸引、造就人才是发展高新技术产业的关键，是实现高新技术成果商品化、产业化、国际化的根本保证。
　　火炬计划的实施为科技人员进入经济建设主战场创造了施展才能的良好条件，在国家级火炬计划项目中，有很大一部分项目来源于国家攻关计划、“863”高技术发展计划，以及省级攻关计划的成果，高等院校和科研院所的科技人员在火炬计划的实施中发挥了重要的作用。10年来，火炬计划造就出一大批懂技术、善管理、会经营、勇于创新、敢于拼搏的科技管理人才和科技实业人才。据1997年的统计，在高新区内，直接由科研院所和大学创办的高新技术企业已达2192家，在140余万名从业人员中，大专以上人员约占1／3，硕士生达2．2万人，博士生达2758人，吸引留学归国人员2981人。
　　中华民族要自立于世界民族之林，国家要繁荣昌盛，人民要生活幸福，就必须充分依靠科学技术进步，大幅度提高全民劳动生产率，建立起雄厚的国民经济基础，增强国家综合国力。今天，全球高新技术产业发展浪潮以锐不可当之势冲击着人类社会，依靠科学进步，不断加大技术创新力度，大力发展高新技术及其产业，已经成为人类社会经济发展的关键和主旋律。邓小平同志当年为火炬计划题写的“发展高科技，实现产业化”，如今已经成为全党、全国人民的共识。