辽源市西安煤矿中央竖井为什么会经常发生事故 [复制链接]

第2版()
专栏：

辽源市西安煤矿中央竖井为什么会经常发生事故赵超然
两次吊盘倾翻，摔死八个工人
正在建设中的西安煤矿中央竖井，今年五月二十一日和六月二日两次发生吊盘倾翻事故，八个工人坠井摔死，工程进度和质量因而受到很大影响，国家的损失严重。
吊盘是为了拆卸副井风筒而安装的，工人在吊盘上面由下往上拆卸风筒。井筒里是平行作业，另有罐笼提人上下井，罐笼上下时从吊盘的孔内通过。吊盘上和井底，都设有信号，绞车司机根据信号开动绞车。五月二十一日下午四时，吊盘上有十个工人正在工作，罐笼从井底载着七个工人缓缓上升，当罐笼距吊盘三十公尺时，吊盘上的信号工张永富嫌罐笼提升太慢，竟违犯操作规程，连发两次快速信号（按规定，罐笼在吊盘下方时，应由井底发信号，并且在罐笼距吊盘二十至三十公尺时，应发慢速信号），于是绞车加速开动，罐笼猛烈地摆动着上升，竟撞翻了吊盘。吊盘上除两人有保险带吊住，三人抱紧绷绳外，其余五人均坠落井底死亡。事故发生后，拆卸副井风筒的工作停顿了八天，井下每日掘岩进度由过去的十一公尺以上降至五公尺以下。
五月三十日，拆卸副井风筒的工作开始恢复，到六月二日下午二时许，当吊盘上升完第十一次将要固定时，手绞车的大绳突然脱扣滑落三点九公尺，吊盘再度倾翻；吊盘上九名工人中，有三人因保险带破裂或绳断而坠落井底死亡。第二次吊盘倾翻事故发生后，工人情绪普遍波动，井下工作停顿了十来天，直到六月十五日才开始清理巷道。
接着，中央燃料工业部、煤矿管理总局、东北煤矿管理局及其他有关单位组成的联合检查组，到西安煤矿中央竖井进行了检查，以便弄清原因，并且吸取教训改进工作。下面便是从他们的检查报告中摘出来的一些材料。
吊盘设计错误，没有施工措施
计划
在副井井筒中拆卸风筒，是高空作业，又是边提升边拆卸的平行作业，危险性是很大的，必须在工程设计上、设备条件上有可靠的物质基础，必须有妥善的操作规程和施工措施计划，才能保证安全施工。这个吊盘是由建井公司的计划科长陈敏设计的，他随便拟了一个草图就施工，在施工中始终也没有提出完整的图纸，更没有正式经过审查批准。吊盘安装上以后，罐笼慢速度提升时也不能顺利通过，当然更经不起罐笼快速猛烈撞击了。在安装吊盘的手绞车时，不仅没有设计，连测量工作也没有进行，手绞车的中心和天轮的中心不成垂直线，大绳偏向一面卷成锥型，时刻都有脱扣的可能。
拆卸风筒的工程根本没有施工措施计划，只是在施工前由机电科长和班长草率地拟了一个临时计划和几点注意事项，既不明确，也不全面，更没有经过工人讨论，只是向工人念了一遍。特别是吊盘提升一次，吊盘上的信号工必须和绞车司机对一次路表的重要措施根本没有规定，五月二十一日吊盘上升了十一次，吊盘信号工只在午前和绞车司机对了两次路表，后来，吊盘位置和绞车路表指针早已相错，却没有对正过来。井筒中进行平行作业，信号非常复杂，但信号工却可以不交接班；在提升罐笼时，更是谁也可以乱发信号。结果终于造成事故。悬挂吊盘的手绞车则根本没有操作规程，在第一次吊盘倾翻事故以后，领导上虽然进行了一些工作，但所制订的恢复拆卸风筒工程的规程制度和对设备的检查仍很草率，手绞车前三公尺中心处放着一个没有用处的大风包，风包上面又垫着一块大道木，更促使绞车的大绳偏缠在滚筒上的一头，越加深了大绳脱扣的危险性。同时，手绞车工与把闸工也不是专责，而是由调度室每班临时指派，临时派来的工人不熟悉手绞车的特性，第二次吊盘倾翻事故前曾发生过滑绳的现象，也未引起注意，事故发生后也查不出是谁在手绞车前放的风包和道木。
建井公司的管理工作非常混乱
今年上半年，中央竖井发生的大小事故共五十九次，死亡十二人，重伤九人，轻伤数十人，财产损失未计。两次吊盘倾翻事故只不过是其中较严重的罢了。这些事故的发生决不是偶然的，是和建井公司的管理混乱分不开的。
他们的计划管理很不健全，经理们宣布了计划数字，规定必须完成，但由于计划不切合实际以及没有组织措施计划，计划常常完不成。上月计划完不成就移到本月，本月完不成又移到下月，计划数字愈拖愈大，施工能力愈差愈远。计划科说：计划不能拉饥荒；施工单位说：给多少，领多少，完不成再说。有时，工程计划改变了，施工单位也不知道。由于不按计划施工，却又盲目赶进度，不仅质量差和事故频繁，而且成本超支和浪费现象也很严重。一月到五月份，成本超支占计划的百分之九点五九，其中材料费超支十四亿多元，工资超支九亿八千多万元。而劳动力调配不当，劳动组织不合理，窝工、停工和人工定额的超出更是普遍，干部们认为“人多好干活”，临时工动辄就是三百五百的乱要，但不久又成百地私自走掉了。
建井公司的技术领导工作很薄弱，煤矿工业基本建设井巷技术操作规程没有推行，具体的作业规程更没有。直到四月份连续发生了一些事故，才由区、班列了个分工表，另外写几条注意事项，称之为
“临时作业计划”或“安全措施计划”，但也不交工人讨论，结果还是各行其是，以致事故频繁。例如巷道断面规定是八点四五平方公尺，在施工中因为盲目追求进度，断面缩小到五平方公尺也无人过问，四月二日和四月六日，曾两次发生了运输车辆在巷道中挤死工人的事故。由于技术领导工作薄弱，工程质量也就不好，如在掘进工程中，巷道送的不直，腰线中线错误的现象普遍存在；东西翼车场环行道有四十公尺长，底板做高一点一公尺，中心偏了五百公厘。在发?工程中，?墙鼓肚、蜂窝、麻面裂缝很多，如翻罐笼洞室有一处断面鼓肚达五十公厘，机车充电室四公尺?整个裂缝。
责任制度更不健全。公司领导人分兵把口，对矿建、安装、土建三类工程，几个经理各管一摊，互不配合，总体施工不能密切衔接。如副井的一部绞车安装，土建方面强调赶任务，要在绞车房搭脚手架进行抹灰，而安装方面则急于运绞车大轴，相持不下，使绞车安装拖延了一个多星期。六月份库存一批工字钢，第二经理说“土建要用”，第三经理说“安装井筒要用，不许别人拿走，拿走了供应科要负责”，供应科不知道听谁的好。由于领导不统一，下层的混乱现象就更严重，如掘进区规定通过瓦斯煤层时禁止使用风镐，而调度员又让使用；行政上规定场子面装药时其它工作均停止进行，但工会主席和技术员又叫同时铺道，架棚。公司各科室直接管理现场各项业务，工作忙乱而且被动，如像保险带不坚固的问题，直到发生了死亡事故后才予解决；胶质口罩也是等沥青工中了毒才去买。工人批评他们是“贼走关门，雨后送伞”。又如检查、验收制度，图纸的审批、交代、学习制度等都没有明确规定，结果现场掘进错误地把铁道中心当成巷道中心，造成开帮四十公尺的浪费。
劳动纪律松懈，出勤率低
管理混乱，劳动纪律也很松懈。第一次吊盘倾翻事故的发生，直接原因就是吊盘信号工违犯操作规程乱发信号造成的。而乱发信号在中央竖井已是很平常的事了。火药和雷管不能同时下井，人员和材料不能同时下井，这不仅是保安规程明文规定了的，而且它的危险性也是一般煤矿工人在常识范围内都知道的事了。但有一次放炮员吴玉华等下井时，罐笼内随带着三箱炸药，二百多个雷管，结果发生顿罐（即罐笼猛落井底），幸而人们急忙用手托着雷管，才避免了重大的爆炸事故。至于土建中高空作业的工人不拴安全带，下面的工人不戴安全帽，机电安装检修的工人带电作业不带绝缘保护用具，掘岩时边打眼边装炸药，放了炮没排完烟就进场子，不执行交接班制度，在井下随意睡觉，甚至站岗放哨打信号的人也随意睡觉，都是常见的事。由于劳动纪律松懈，事故频繁，旷工更是相当普遍的现象，五月份职工出勤率只达百分之八十三，而四月份甚至只有百分之七十七。
部分领导干部骄傲自满
西安煤矿中央竖井的建井工作，原来作得并不坏。这个竖井是一九五一年开始兴建的，起初两年，井建公司的领导者们很虚心地在党和上级的领导下，在苏联专家的帮助下，依靠全体职工，在创造建设现代化竖井的经验、培养干部和培养技术力量方面，都取得了一些成绩，并且曾经创造过竖井掘进、砌?平行作业月进五十六公尺的全国最高纪录，受到了燃料工业部的表扬和奖励。此后，井建公司的领导者们就逐渐骄傲起来了。
今年，矿务局为了加强领导，以便中央竖井能早日移交生产，遂把原来的土建公司和井建公司合并为一个建井公司，另委派去一个第一经理，委派原土建公司经理为第二经理，委派原井建公司经理为第三经理，还委派了四个副经理。但经理们各管一摊，却没有统一的集中的全面的领导。而第三经理马竭自以为比别人强，遇事或则冷眼旁观，骄傲自满独断专行，对上级领导机关是采取“顶牛”的态度，矿务局几次召开会议讨论贯彻作业规程，马竭都认为没有必要而不出席会议，中央燃料工业部制订的“煤矿工业基本建设井巷技术操作暂行规程”他也认为用不上。陈敏自认为“对竖井平行作业已有丰富经验，用不着太安全了”，他设计的吊盘，既不考虑保安规程，也不与主任工程师商量。
这些领导干部们对于专家建议采取不严肃的态度，如专家曾建议掌子头要经常洒水以免扬灰，要向井下送开水给工人喝以免喝生水生病，都没有严格执行。为了解决冬季防冻问题，专家早就提出“蒸气加热入风”的建议，有一个运搬区长也提出了同样的建议，但荆凯善竟以自己设计的小型电热器来代替，结果井筒天天结冻，从一九五三年十一月到今年三月，每天要用四到六小时去打井筒上的冰，因而影响工作不能进行，并造成冰块坠落砸死工人事故。
职工群众的合理建议更是无人问津，例如关于拆卸风筒的方法，工人曾提出过比较妥善的建议，荆凯善却置之不理，仍然采用了陈敏草率设计的吊盘。职工群众曾要求统一制订棚棚子作业规程、坑木规格和打眼角度，曾提出处理瞎炮，鉴定安全带，手稳绞车与天轮中心不正等重要的改进建议，领导上也不采纳，不过问。
不关心政治和业务，经济
主义倾向严重
建井公司的领导干部们很不关心党的政策，不关心政治和业务。据建井公司九个领导干部（三个经理、四个副经理、两个科长）进行政治和业务测验的结果，竟没有一个人及格。在回答政治测验题当中，有几个人答不出我国有那五种经济成份。荆凯善在回答“国家在过渡时期的总任务的内容”这一问题时，竟忘记了要“逐步实现国家的社会主义工业化”。在业务测验题中，中央燃料工业部指示的关于降低工程成本的原则，竟没有一个人能回答得出。看这是多么危险的事！
由于他们忽视政治和业务，也就不是依靠提高职工的觉悟程度和技术水平，而是企图单纯采取
“物质刺激”和让工人“拼命”的资本主义的经营管理办法来完成国家计划。建井公司曾提出“月进二百公尺者给奖金一千万元”的“号召”，而基层党、政、工、团的“任务”就变成保证“为争取一千万元而奋斗”了。许多干部为了赶进度，不惜带头违反操作规程，并鼓励工人冒险作业。五月四日，区长何玉田在放炮后即领着工人冲向工作面，一炮迟发，炸伤了四个工人，这位何区长自己也负了伤。为了掘进得快，不少的干部盲目地鼓励工人多放炮多装药，有一个班多放炮多装药虽然进展得快，却崩倒了八个棚子，但他们仍然得到领导上的表扬和奖励；他们的下一班因为要修理前一班崩倒的八个棚子，少放了炮，却受到了批评。
这样，中央竖井不仅不能全面完成计划，而且事故丛生，给国家带来了不应有的损失，也损害工人的健康和积极性，甚至损害了工人的生命。
关于中央竖井所发生的严重事故和领导上的错误，中央燃料工业部等正在处理中。