西班牙全面加入北约 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　西班牙全面加入北约
　　朱满庭
　　本月中，西班牙正式参加北约军事一体化机构。埃菲社评论说，西班牙将借此加强在西方联盟中的存在和分量。
　　北约成立之初，西班牙处在佛朗哥独裁统治下，因此未被邀入盟。1982年西班牙加入北约，但由于当时美苏冷战对峙，国内许多人主张保持中立，所以反对加入北约的工社党执政后，虽然没有退出北约，但冻结了参加北约军事机构一事。冷战结束后，形势不一样了，西班牙才全面加入北约。
　　西班牙加入北约军事一体化机构，对北约加强其南翼有着重要意义。所谓南翼主要指地中海地区和非洲北部的马格里布地区。北约认为，由于复杂的宗教和民族问题，这个地区存在着不稳定因素。而西班牙地处南翼战略要冲，加强南翼势必要倚重西班牙。北约在不久前决定的军事机构改革方案中，将四级指挥结构改为三级，撤销在直布罗陀归英国人管辖的第四级指挥部，而在马德里设立一个隶属于南欧司令部的第三级指挥部。这样，西班牙人将在这个指挥部中占有55％的人员比例，并出任一把手。这种安排符合西班牙谋求加强在北约内的地位并在欧洲防务中发挥更大作用的愿望，也将使北约内部的指挥机制更为协调顺畅。
　　西班牙加入北约军事一体化机构，可以说是它外交上的一个胜利。由于北约改革方案触及英国的利益，英国就以直布罗陀问题为由加以阻挠。直布罗陀是英国殖民地，但西班牙从未放弃对该地的主权要求，并一直对这个地区实行海空管制。去年7月，英国提出西班牙应取消这项管制，否则它就“否决”西班牙的加入。直到去年12月初，在北约国防部长会议上，英国才不再作梗。西班牙参加后，将取得马德里指挥部的主导权，对加那利群岛水域的指挥权也将发挥重要作用。这无疑将大大加强西班牙在这一地区安全事务上的发言权，从而使其可以在欧洲发挥更大的作用。
　　西班牙从国土面积和人口上说，是欧洲大国之一。但在80年代以前，它游离于北约和西欧经济一体化进程之外，经济上又是西欧较为落后的国家，所以在国际事务中影响有限。80年代，西班牙加入了北约和欧共体，其后参与国际事务的姿态日趋积极。经过十几年的经济高速增长，西班牙国力得到增强。看来，曾长期偏安南欧一隅的西班牙正在改变过去的形象，以新的姿态成为欧洲的重要一员。