乡镇企业不应是乡镇长企业 [复制链接]

第9版(农村经济)
专栏：老乡月谈

　　乡镇企业不应是乡镇长企业
　　李家成
　　在农村一些地方，乡镇长对乡镇企业拥有生产经营决策权，人、财、物支配权。这实际上把乡镇企业变成了乡镇长企业，村办企业变成了村干部企业。
　　乡镇企业蜕变成乡镇长企业，说白了是化“公”为“私”，至少是化“大公”为乡镇领导“小集体”。明显的弊端是：乡镇企业成了党政机构的附属物，政企合一，经营不活，很难按市场经济规律办事，也容易导致财务混乱，集体资产流失，滋生腐败，助长不正之风，既害了企业，又害了领导者本人，贻害无穷。
　　之所以产生乡镇企业蜕变成乡镇长企业问题，与某些乡镇企业机制、体制问题有关。缺乏有效的监督制约机制和完善的乡镇企业财务管理和审计制度，则为某些乡镇村领导在企业吃、拿、要提供了可乘之机。最根本的是，乡镇企业产权虽然归集体所有，但“集体”具体指谁，并不明晰，归谁管理，归谁监督，也无章可循。
　　解决乡镇企业深层次问题，包括蜕变成乡镇长企业的问题，只有走改革之路，进一步明晰产权，进行多种途径的改革改造，进而推进现代企业制度的建立。
　　目前虽然有的乡镇企业已搞了改制，但大多还不规范，必须按规范去操作，改制后的企业必须按章程去运作，欠规范的应补课，违规的当纠正，不能随心所欲对待改革。