稳中求进看海口 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　稳中求进看海口
　　本报记者 鲍洪俊
　　与持续数年的沉寂截然不同，1997年海口经济呈现稳步增长的强劲势头。全市国内生产总值完成107亿元，占全省经济总量的1／4，比上年增长7．3％；其他主要经济指标，增幅均在10％上下。
　　90年代以来，海口经济冷热变化剧烈。1992年，海口作为海南房地产热的中心，房地产业单项突进，带动GDP骤然增长83．8％；1993年6月国家进行宏观调控，根治房地产业的病态膨胀，全市经济急剧降温，当年GDP增幅跌至3．9％，1994年，继续下降为3．5％，1995年接近负增长，只有1％。从1％到7．3％，海口不仅成功扭转经济增幅连年下滑势头，而且营造了经济稳步增长的好形势。短短的两年中，海口经济经历了脱胎换骨的变化。
　　调整经济结构
　　海口市委、市政府联系实际调整经济结构，坚持稳中求进，不断打牢经济稳健发展的基础。
　　结构失衡，经济不稳。海口前几年经济增长乏力，就是因为结构极不合理。省委副书记、市委书记蔡长松介绍说，1995年底，海口三大产业中，第一产业占2．1％，第二产业占29．5％，第三产业占68．4％，其中40％竟是房地产。从1996年春天开始，市委常委会作出符合实际的产业发展决策。第一产业，鉴于农村面积小，属于典型的城郊型农业，不再强调粮食生产，集中精力发展菜篮子，使菜篮子面积扩大，品种增加，科技含量提高。此举逐渐改变市区70万人口的蔬菜肉食供应的被动局面。海口市从蔬菜副食调入地变成输出地。第三产业，瞄准旅游基地建设重点，扩建改建五公祠、海瑞墓等老景点；兴建万绿园、金牛岭公园等新景点，即将建设华夏海洋世界等一批上规模、档次，能够充分体现热带滨海特色的大型景观。去年，海口接待境内外游客230万人，营业收入12．5亿元，分别比上年增长19％和10％。
　　深化国企改革
　　海口抓住1996年初进入全国优化资本结构试点城市这一历史性机遇，推进优化资本结构改革，将部分国有亏损企业塑造成经济稳步增长的发动机。1996年，海口43家市属国有工业，12家停产，31家亏损，企业账面亏损总额3．2亿元，平均负债率86．3％。这种局面使得国有资产每天都处于流失之中。市委在深入调研之后，果断拍板，以规范破产为突破口，开拓优化资本结构工作。从1996年12月底海口轮胎厂破产开始，到去年底，海口对亏损企业已经成功破产9家，批准兼并12家，改制4家，减员增效2家。经过细致扎实的优化资本结构工作，市属国有企业冲销8亿元不良债务，盘活8．1亿元国有资产存量，还带动增量投入3．8亿元；持续3年的国有企业亏损局面宣告结束，亏盈相抵，破天荒实现盈利8054万元。
　　营造文明环境
　　稳步发展的海口并不满足于经济的增长。市党政领导“跳出经济抓经济”，一手抓城市环境综合整治，营造文明城市形象；一手抓机关作风职能转变和群众精神文明建设，培育特区文明风尚。两年来，海口大举改建扩建长堤路等市区主干道，城市建设日新月异，城市管理规范文明，全市电话普及率67％，人均公共绿地8．4平方米，均居国内省会城市前列。市党政机关推进直接办理制、窗口服务制、社会服务承诺制，进一步转变作风，提高效率，促进了以“创优美环境、优良秩序、优质服务”为主要内容的群众性精神文明建设活动，涌现出苍东村、海秀东路等全国文明示范先进典型。目前，全市经济社会事业、两个文明建设协调发展。