欧盟　建设知识化社会 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：跨世纪构想系列报道之一

　　欧盟
　　建设知识化社会
　　本报驻比利时记者丁刚
　　编者的话人类跨进了1998年，也更加接近21世纪。许多国家反思既往，把握未来，制定了跨世纪经济社会发展战略。
　　在世纪之交的历史性时刻，我国也制定了跨世纪发展的宏伟蓝图：高举邓小平理论的伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向21世纪，为建设一个富强、民主、文明的社会主义现代化强国而奋斗。
　　为了加深理解我国制定的跨世纪发展的宏伟蓝图，本报将陆续推出一组关于美国、德国、欧盟、巴西、科特迪瓦、墨西哥、俄罗斯等国家和地区的跨世纪构想系列报道。今天开篇的是《欧盟：建设知识化社会》，希望这组报道能帮助读者开阔视野，了解别国跨世纪的发展思路和政策构想，以利于借鉴人家的经验和教训，把我国的事情办好。
　　我们在编写这一组报道过程中，参阅了《二十八国跨世纪构想》一书，在此特向该书的著作者表示感谢。
　　为迎接21世纪的挑战，欧盟委员会于去年7月公布了《2000年议程》，提出了“将知识化放在最优先地位”，强调全面推进科研、革新、教育与培训。接着，欧盟委员会又于去年年底发表了题为《走向知识化欧洲》的文件，由此形成了欧盟面向新世纪、建设知识化社会的基本构想。
　　文件认为，目前世界已开始进入一个以知识为基础的社会。财富积累、经济增长、社会进步和个人发展，都离不开知识。没有知识，人类将寸步难行。文件强调，欧盟各成员国应加强协调，尽快建立一个多层次的教育体系，通过推广新技术知识来扩大就业，提高全民知识和技术水平，在全社会形成“活到老、学到老”的风气。
　　这份文件的出台有着深刻的时代背景。随着经济全球化的发展和信息技术的冲击，欧洲正面临着来自美国、日本和发展中国家的“两面夹击”。最近一段时期，不少欧盟官员和专家都在不同场合反复强调，欧洲在高科技的竞争中已经落在美国和日本的后面。统计表明，1995年，欧盟在研究与开发方面的投资只占欧盟国内生产总值总和的1．9％，而美国为2．8％，日本为3．1％。日本企业中从事研究开发的人员平均要比欧盟多4倍。在信息、航空、电子等一些关键领域，美国、日本都处于领先地位。从1980年至1993年，欧盟国家在美国申请的专利总数从25％下降到18％以下。不久前，欧盟一位高级官员指出，中国的生物技术、印度的软件技术和巴西的航空技术也会在下个世纪形成对欧盟的竞争。
　　欧盟人士还有更多的忧虑。欧盟人口目前占世界人口总数的10％，预计到2050年会减少到5％。到2010年，欧盟60岁以上人口将会超过20岁以下人口，出现“老龄化”社会。欧盟目前还被失业率居高不下所困扰，而另一方面，企业又常常找不到合适的人才。在新技术推广应用方面，欧盟由于各国体制不同、语言不同和文化传统不同，也存在着许多障碍，例如，欧洲的高速火车目前仍有四种不同的电子控制系统。而欧盟的大学虽然是世界一流的大学，相互之间的联系却并不密切，难以适应知识普及的需要。欧盟负责科研与教育的专员克雷松不久前在一次演讲中惊呼：“这几年我们已经错过了多少机会！……（面对建设一个知识化的欧洲）我们还有什么别的选择呢？”
　　根据目前欧盟国家存在的问题，欧盟委员会在题为《走向知识化欧洲》的文件中提出了六个方面的建设计划。
　　一是加强成员国之间学生、教师的交流，包括培训和被培训人员的交流，通过交流促进技术与知识的推广。据统计，在过去10年里，欧盟对各项交流计划的投资已经增加了10倍，达到了3．5亿埃居。1995年到1996年，已有大约31．6万学生在欧盟的安排下到别的成员国学习，今后这个数字将会大幅度增加；二是推广多媒体技术等新的教学技术和产品的广泛应用，组织编写音像教学产品，使少年儿童尽早掌握信息技术的基本知识；三是加强学校和科研机构之间的网络建设。去年欧盟进行了一次联网试验，将1万多所中小学用因特网联结在一起，在网上推出了300多项教学项目。欧盟拟加强教师培训，逐步扩大大中小学校之间的网络联系，通过网络组织较大规模的跨国信息技术普及活动；四是加强语言教学，缩小语言交流障碍，增进多种文化融合；五是着力创造一个提倡革新的文化环境，大力资助研究人员从事科技发明，积极推广新技术应用。这包括鼓励青年研究人员到中小企业中去实习、加强大专院校与企业的联系、增加对高技术中小企业投资等多项措施；六是确保欧盟各机构对建设知识化社会的支持，通过协调，加强各成员国之间的合作，促进体制融合。
　　为推动科技研究，欧盟委员会还于去秋公布了第五个框架项目计划（1999年至2002年），预算总额为163亿埃居（约合180亿美元）。此项计划调整了重点投入方向，更突出有利于改善竞争力和促进就业的项目。欧盟将原定的重点发展领域从18个减少到6个。这6大类分别为环保、信息技术、与提高竞争力和可持续增长有关的研究、国际合作、科研成果的有效利用与传播、科研人员的流动与培训等。这项计划的另一特点是，它要求科研机构、大学与企业通过项目的实施而更加紧密地结合在一起，充分利用欧盟各国的人力物力资源来提高欧盟整体的高科技实力。每一个类别都有一个重点项目，例如，环保方面将以“建设新型城市”为“领头羊”，由此带动其他项目的发展。欧盟科研问题专家帕特认为，确立这种发展方式是为了建立欧盟的核心产业，就像美国英特尔公司的芯片技术一样。
　　为配合建设知识化社会的计划，去年年底，欧盟还公布了一份题为《建设可持续发展的欧洲》的文件，进一步阐明了经济、社会与环境发展相互促进的意义，强调必须扭转能源过度消耗而人力潜力未能充分发挥的局面。
　　随着欧盟一体化的不断深化和东扩的启动，知识化社会建设的速度也会加快，欧盟在世界多极化格局中的地位将进一步提高。（本报布鲁塞尔电）