沉甸甸的果实——河北鹿泉市“五位一体”帮扶后进村纪事 [复制链接]

第9版(农村经济)
专栏：打好扶贫攻坚战

　　沉甸甸的果实
　　——河北鹿泉市“五位一体”帮扶后进村纪事
　　□辛志利 封润德 东志新
　　出石家庄往西不远，就是鹿泉市。传说楚汉之争时，汉将韩信率军征战于此，全军缺水，韩信焦灼不已。夜间，韩信梦中惊醒，月光之下见一鹿狂奔，他张弓搭箭，鹿应声倒地。韩信赶到时，不见鹿的踪影，却见鹿倒之处冒出汩汩泉水。为了纪念韩信射鹿得泉，人们把此地叫获鹿，获鹿撤县设市时，就叫鹿泉市了。
　　由于是石家庄的近郊，鹿泉市依托自身的经济特点和区位优势，农村社会经济取得了长足的发展，自1992年以来连年成为河北省经济十强县（市）。但由于经济发展不平衡，全市还有23个后进村经济薄弱。针对这种情况，自1995年开始，鹿泉市实施由市领导、市直经济部门、经济强村、工作队、机关挂职干部合包一个后进村的“五位一体”帮扶战略。全市组成23个“五位一体”帮扶工作队，对人均收入不足1000元的后进村实施重点帮扶的脱贫工程。
　　两年过去了。现在鹿泉市23个集体经济薄弱的村，村村增加了收入，去年不仅夏粮总产超了历史，达到400万公斤，秋粮也取得了好收成，总产达到300多万公斤。
　　一
绿树没有几棵，新房没有几座，七沟八梁，一片荒凉，这是白鹿泉乡西扬庄村给人的突出印象。这个村的贫困在鹿泉市出了名。鹿泉市委书记安云昉在这里调研时发现，贫困原因之一是这个村的班子对发展山区经济信心不足，他决定把这个全市最穷的山村承包下来。
　　安云昉决定帮扶先从公路入手。他协调资金10多万元，修整了通往县城的2500米长的土路，铺上了沙石灰。这条土路把贫穷的山村和富裕的城镇连接起来，激发了村民从事运输的积极性，村里新购汽车6辆，拖拉机12台，三轮车8台，每年收入12万多元，仅运输一项，村民人均收入500多元。公路运输业激发了村民致富的信心，安云昉趁热打铁，决定帮助这里的农民实现多格局的农村经营，他四处奔走，帮助这个村架起了电缆线，新上了粘土矿，还建起了千亩果园。现在，鹿泉市准备在这里投资40多万元，建一个牛奶厂，为山村群众养殖的奶牛找到销路。村干部们发展山区经济的信心有了。
　　二
犹如嗷嗷待哺，鹿泉市23个后进村在发展上遇到了同一个难题：缺乏农业投入。鹿泉市决定，对后进村瘫痪的村办企业，由市直经济部门负责挖潜改造，租赁兼并。一年多来，这个市通过加大对农村经济的投入，先后救活了后进村8个企业，对集体企业空白村负责找准项目。到目前，鹿泉市共筹措资金270万元，帮扶后进村新上项目21个。
　　白鹿泉乡聂庄村地处深山，林木资源丰富，可这个村一直是抱着金饭碗要饭吃的穷村。鹿泉市林牧局担负了这个村的帮扶任务。该村大面积的山场是发展林果业的希望所在。市林牧局帮助该村规划制定了绿化方案，建起了防护林带，种上了杨树、槐树和各种各样的果树，绿化面积已达到了300多亩。村民反映，山区农业用水和饮用水都十分困难，鹿泉市协调资金2万元，用于聂庄村的解水工程，铺设了水管，解决了村民们多年来用水难的问题。
　　在石井乡薛庄村村民的眼中，穿着税务制服的人是最可亲的，因为鹿泉市国税局的同志帮他们建起了村办工厂，使他们告别了贫穷。这个不起眼的小山村有160多户人家，人均收入只有几百元。为了帮扶这个村，市国税局帮助村民建起了一座小型造纸厂。国税局还帮助他们从外地请来技术人员，派懂经营、会管理的工作人员帮助村民管理企业。通过了解市场的需求，国税局帮助薛庄村新上了一条2号新闻纸生产线。现在薛庄村造纸厂生产的新闻纸远销到北京、河南、山西等十几个省市，1997年上半年产量达到700多吨，产值达400多万元，实现利税50多万元。
　　三
帮扶后进村，需要开拓精神，更需要坚强意志。是同贫困决战的决心，使鹿泉市23个后进村战胜了一个又一个困难。
　　1996年8月3日，鹿泉遇到了历史上罕见的特大暴雨袭击，23个后进村的交通、电力、通讯、房屋和土地都程度不同地遭受了重大损失。在灾害面前，工作队和挂职干部始终坚持在抗洪第一线，所帮扶的23个后进村仅用了不到两个月的时间，就将生产生活恢复到灾前水平。
　　白鹿泉乡谷家峪村不通电话，信息闭塞，加上没有一条像样的公路，制约着山村经济的发展。“先架电话后修路。”在鹿泉市邮电局的支持下，挂职干部侯新芳等人融资25万元为该村架设了一条20对电话电缆。他们还与市交通局一起，筹资60万元修筑了通往县城的柏油公路。
　　正是凭着战胜贫困的勇气，后进村与先进村结成了帮扶“对子”。郑家庄村经济基础较好，该村主动与后进村黄岩村结成帮扶“对子”。黄岩村小人也少，但是拥有8000亩山场，宜植面积达到4500多亩，山上有一座小水库，是个景色秀丽、遍地花草的旅游度假好去处。郑家庄村帮助黄岩村开发了一个名叫“清幽谷”的旅游区，迎来了众多的游人，活跃了黄岩村的经济。