城乡居民收入差距趋于缩小 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：经济大势

　　城乡居民收入差距趋于缩小
　　郄建伟
　　中国的经济发展长期处在城乡分隔的二元状态，城乡经济发展各自呈现出不同的发展轨迹。
　　20年来中国城乡居民收入的差距走过缩小——扩大——再缩小的曲折过程。以农民年人均纯收入为1，那么城镇居民的生活费收入与农民人均纯收入之比，1978年为2．37∶1，1984年为1．71∶1，1994年为2．6∶1，1997年预计为2．23∶1。
　　造成城乡居民收入差距变动的原因，除历史因素外，主要是改革开放以来，城乡居民收入结构发生了很大的变化。
　　影响农民收入的主要因素是国家对农产品，主要是粮食收购价格的调整、农业生产的发展及农村乡镇企业的发展。
　　影响城镇居民收入的主要因素是国家的工资政策、补贴政策、企业的生产及盈利状况、劳动以外的要素收入的份额。
　　近20年来，上述因素交替变动，造成了城乡居民收入出现增长的波动。
　　1996年反映居民收入差距分布状况的基尼系数城镇为0．28，同20年前相比上升0．12。反映出在计划经济体制下收入平均分配的格局有所突破。
　　1996年农村的基尼系数为0．33，略高于城市，但仍处于合理的运行区间。
　　缩小城乡居民之间的收入差距，是中国经济社会发展的基本目标之一。预计今后缩小城乡居民收入差距的速度会有所放慢。主要原因是农民收入的增长受到多种因素的制约会有所减慢。这些因素主要是：粮食等主要农产品价格的上升受到了国际市场粮价和国内农产品市场相对饱和的双重制约，近期内难有大的提升；农业生产的发展和农业劳动生产率的提高受到了土地资源贫乏和人口数量庞大的制约，农业经济增长方式的转变将需要一个较长的过程；农村乡镇企业的发展受到了国有工业改革后产品竞争的压力以及资本有机构成提高后，劳动就业弹性不断下降的挑战。
　　从目前的状况及现行体制和政策分析，中国城乡居民的收入差距近期内仍然会以缓慢的速度继续缩小，但难于有大的突破。而城乡居民内部的收入差距将会进一步扩大。到下世纪初期，在2010年左右，随着体制改革的深化，城乡居民的收入差距有可能显著缩小。