不同利益妨碍结成反伊联盟 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：外论摘要

　　不同利益妨碍结成反伊联盟
　　编者按：当前，由核查伊拉克武器而引起的危机日益严重。这场危机占据着国际舆论的焦点位置，各种报道、评论很多。今天，本报摘发美国《华尔街日报》的一篇文章及曾任布什总统特别顾问的哈斯先生的看法，供读者参考。
　　美国《华尔街日报》2月13日刊登一篇题为《美伊僵持背后的现实政治》的文章说，如果美国发现难以结成一个反对伊拉克领导人萨达姆的稳固的联盟，那么这在一定程度上归因于有关国家在这个问题上的纷繁复杂的不同利益。这些利益，决定着它们对伊拉克的政策。
　　科威特 科威特对萨达姆的仇恨是非常深的，而且，由于伊拉克拒绝释放1990年侵略战争中的科威特战俘，科威特绝不会在短期内原谅伊拉克。但是，仍有一些因素限制着科威特对伊拉克的强硬态度。一方面，科威特担心受到难民的冲击。另一方面，假如萨达姆倒台了，那么新的伊拉克政府实际上可能恢复对科威特的领土要求，这种要求在伊拉克国内是受拥护的。
　　沙特阿拉伯 沙特阿拉伯人私下里愿意萨达姆下台，并已经悄悄地允许邻近的巴林帮助美国。但是，他们一心求稳定，倾向于认为伊朗是比伊拉克更大的危险，因此，他们担心萨达姆下台之后可能出现的情况。沙特阿拉伯人还对美国的行动持怀疑态度，他们认为美国倾向于飞到这个地区，对萨达姆进行轻微的惩罚，然后一走了之。此外，作为世界上最大的产油国，沙特阿拉伯很愿意维持现状：伊拉克退出石油市场意味着沙特阿拉伯每天多产200万桶油。
　　伊朗 伊朗避免说严厉的话，并在对伊拉克问题上与联合国保持一致，这就为自己树立一个支持这个地区稳定的新形象。它还与伊拉克修补了因1980—1988年的战争而损坏的关系，虽然它不大可能会与萨达姆特别亲热。伊朗对土耳其侵入伊拉克北部感到不安，因此可能不甘落后，增加对一个库尔德派别的支持。此外，美国在这个地区长期的驻军会令伊朗总统穆罕默德·哈塔米难堪，因为他一直在为与美国改善关系铺路。
　　土耳其 土耳其人希望向伊拉克出售商品，换取廉价的石油，并希望伊压制闹独立的库尔德人。如果美伊爆发冲突，那么安卡拉只会允许美国的加油机、侦察机和救援机从土耳其南部的因吉尔利克基地起飞。但是，土耳其正悄悄地在伊拉克占据一个前方阵地。进入伊拉克北部的土耳其军队，正以防止再有伊拉克库尔德人涌入土耳其为由，建立“前方难民中心”。这些预防措施的另一个目的，是阻止叛乱的土耳其库尔德人进行袭击，并限制伊朗在美国空袭伊拉克之后可能发生的事情中所起的作用。
　　以色列 在中东，只有以色列宣布强烈支持美国对伊拉克采取军事行动。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡还说，以色列在受到伊拉克袭击的情况下有权进行还击。尽管说这种话，但是以色列仍然希望伊拉克强大，主要是希望伊拉克成为原教旨主义伊斯兰国家伊朗所构成战略威胁的平衡力量；实际上，以色列已经在与巴格达做非正式交易。
　　巴勒斯坦 巴勒斯坦人对他们所谓的以色列的不妥协态度和违反奥斯陆临时和平协议的行为感到气愤，并把伊拉克当作一个重要的盟友，因此，他们举行了支持巴格达的游行。但是，巴勒斯坦民族权力机构领导人阿拉法特不能像海湾战争时期那样公开地支持萨达姆。那种做法使他失去了来自海湾国家的巨额现款和支持，海湾国家还解雇了巴勒斯坦工人。
　　叙利亚 在海湾战争中，叙利亚是以美国为首的反对宿敌伊拉克的联盟的一员。如今，在恢复一年的政治和贸易联系之后，叙利亚站在伊拉克一边。它们恢复友好关系的原因之一是害怕被以色列、土耳其之间日益加强的军事关系包围。
　　约旦 约旦采取了相对中立的立场。侯赛因国王和萨达姆彼此没有好感，但是，国王不会让美国或以色列利用约旦作为打击伊拉克的基地。这是因为阿以和平进程受挫，国王通过与以色列和西方联系来振兴约旦经济的努力失败。伊拉克是约旦最重要的市场，而且，约旦舆论支持萨达姆。
　　埃及 埃及在海湾战争中是以美国为首的反伊拉克联盟成员，但是，它现在只是冷淡地支持美国的行动。埃及长期以来一直认为，伊拉克也许需要研制核、化学和生物武器，因为以色列有这类武器。埃及说，如果美国向以色列施压，让它签署禁止这类武器的国际条约，那么其他中东国家也就不需要这类武器了。
　　欧洲和俄罗斯 欧洲国家对军事行动的态度不一致。一些外交官认为，这对以美国为首的行动来说通常不是好兆头。英国赶紧抓住机会重振它与美国的跨大西洋联盟。但是，法国强烈呼吁通过外交途径解决问题，俄罗斯也是这样——这两个国家都试图与伊拉克做新的石油交易，并收回伊拉克所欠的旧债。巴黎和莫斯科还希望通过努力调停来证明它们在世界舞台上的重要作用。
　　哈斯认为外交解决最好
　　布鲁津斯研究所对外政策部主任理查德·哈斯在当年海湾战争期间是布什总统的特别顾问，2月12日他在海湾局势研讨会上说，外交是解决当前海湾危机的最好途径。当然没有强大军事力量作后盾，外交斡旋不会有成果。而任何军事行动都不会是没有风险和损失的。
　　目前美国的难题是，如今的形势与1991年大不相同了，伊拉克的行动不如当年入侵科威特那样令人反感，当年的反伊联盟不存在了；法国和俄罗斯等国出于自己的利益同伊拉克拉关系，反制裁呼声日高；美国偏袒以色列的政策在阿拉伯盟友中起了离心作用。这为伊拉克提供了国际活动空间。但美国决不能接受伊拉克最近表现出的“灵活性”，否则伊拉克就成了胜利者。
　　哈斯认为，军事行动有三种选择：军事恫吓，即强大兵力加有限目标，迫使萨达姆就范；惩罚性打击，即袭击一切可疑目标，大大削弱伊拉克的军事力量；动用地面部队，推翻萨达姆政权，“彻底解决问题”。他本人倾向于采取第一种选择，而认为第三种选择不可取，因为伊拉克国内反对派不能成气候，无力推翻萨达姆政权，美国出动地面部队代价太大，得不偿失。
　　哈斯认为，克林顿上台后，在中东政策上有不少失误，最主要的是没能有效维护当年海湾战争期间建立的反伊同盟，“双重遏制”战略名存实亡。克林顿不得不作出“最困难的抉择”。