从印尼央行行长易人说起 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　从印尼央行行长易人说起
　　本报记者吴迎春
　　印度尼西亚总统苏哈托17日解除了印尼中央银行行长吉万多诺的职务，任命中央银行董事萨比林为新行长。据披露，吉万多诺被解除职务是因为他同总统在稳定国家金融的对策方面存在严重分歧。
　　11日，印度尼西亚总统苏哈托的代表宣布，将采纳美国经济顾问斯迪夫·汉克的建议，在近期内成立货币委员会，实行印尼盾同美元挂钩的联系汇率制。这一改革货币制度的重大举措在印尼国内外引起强烈反响，赞成者有之，反对者也不在少数，吉万多诺站在反对派一边。
　　据报道，将成立的货币委员会将行使央行的许多职能，着眼于把印尼盾同美元挂钩。斯迪夫·汉克极力主张推行这个制度，他以一些取得成功的国家为例，认为印尼可以建立这个制度。国际货币基金组织则认为不可，其总裁康德苏最近致函苏哈托总统，表示反对建立货币委员会，认为印尼目前实施的条件不成熟。克林顿总统也为此打电话给苏哈托，指出如印尼坚持要实施这一制度，可能会失去救援贷款。德国、澳大利亚、欧盟都认为印尼不可建立这样的制度。
　　为解决危机，国际货币基金组织曾同意向印尼提供430亿美元的救援贷款，但附带了严厉的条件，其中包括整顿金融体系、停止大项目的发展、取消生产和销售垄断及改革特权。据此，印尼当局采取了改革措施，但印尼盾没有出现所希望的大幅度反弹。苏哈托总统13日打电话告诉克林顿总统，国际货币基金组织的拯救行动无效，印尼因此决定改革其货币制度。
　　印尼这样做的目的是稳定货币，安定社会秩序。由于物价大幅度上涨，印尼全国10多个城市发生哄抢商店的事件，稳定局势成为头等大事；其次，实行联系汇率制，可降低进口的粮食、食品和汽油的价格，平息群众的不满；其三，可减轻国内企业的债务负担。据估算，如果汇率持续高居在1美元兑换1万盾的水平，印尼国内75％至85％的私人企业将破产倒闭，如果能维持在1美元兑5000至6000盾的水平上，则大多数企业不仅能偿还债务，还有可能复苏经济。计划中的联系汇率制拟将印尼盾兑美元的汇率定在5000至5500盾之间。
　　对于实行联系汇率制的前景，专家们看法不尽一致。瑞士联合银行的一位经济专家说，实行联系汇率制应该有助于印尼经济复苏。美国参议院银行委员会金融小组主席费尔克洛思认为这一制度是拯救印尼货币危机的“强心剂”，有助于恢复人们对印尼盾的信心，他批评美国和国际货币基金组织阻碍印尼实行这一制度。香港联系汇率制的设计者格林伍德说，印尼实行联系汇率制在技术上可行，但实施时有困难，因为它至少需要两个先决条件：弹性经济体系及允许该制度顺利运转的政治体系，香港地区在1983年引入此制度时已经具备了这两个条件，印尼必须具备这两个条件，其中充足的外汇储备尤为重要，据估计，在印尼实行联系汇率制至少需要600亿美元的外汇储备，印尼目前仅有外汇储备170亿美元。东南亚国家的许多经济学家前不久在马尼拉开会时指出，实施联系汇率制将加重亚洲的金融危机。
　　双方各执一词，争论激烈。特别是国际货币基金组织和美国等国的介入，使印尼面临很大压力。印尼的这一改革计划会付诸实施吗？人们将拭目以待。