罗马尼亚：个人投资建房 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：通讯

　　罗马尼亚：个人投资建房
　　本报驻罗马尼亚记者 梁晓华
　　日前，在罗马尼亚公共工程和领土整治部举行的“重振国家住房建设”专题研讨会上，总理拉杜·瓦西里的讲话开门见山：“应该让每个人明白，国家不再分配房子。”他还说，今后将采用不同于从前的资金来源渠道和一种新的住房建设形式。罗总理强调，应建设“可延伸式家庭住房”，放弃传统的居民楼模式。
　　90年代初，罗马尼亚把国家分配的住房让住户用分期付款等方式买下。目前全国94．2％的住房为个人所有。罗马尼亚人口约2260多万，平均3．02人一套住房；平均每套住房2．47个房间。最严重的问题不是住房紧缺，而是住房分配不均。到1996年底，全国共有住房781万套，应该满足近731万住户的需要，而在许多无房户申请购买住房“踏破铁鞋无觅处”的情况下，少数人却有多处住房，全国住房闲置率达6％。1997年底，全国登记申请住房者共有50万人。目前的住房售价高，大多数无房户买不起，国家又没有足够的资金建造大量低租金住房出租。家庭式住房可向空间延伸，便于改造。因此看来，靠个人出资建房，主要盖家庭式住房，是罗马尼亚住房建设的一个主要方向。
　　发达国家一般把抵押信贷作为国家住房建设的主要资金来源。假如某人想借低息贷款建房或买房，必须将此房产抵押作为借贷担保。但瓦西里总理认为，抵押信贷在罗马尼亚实行起来还有很大的局限性。据介绍，抵押信贷的良性运转与整体国民经济状况密切相关，通货膨胀率必须低于12％。专家们认为，由国家发行建房低息贷款的制度不符合市场经济规律，因为低息贷款发行几年后利息率会远远低于通货膨胀率，从而给国家财政造成巨大负担。罗金融体制改革正在深化，目前还没有完善的商业银行抵押信贷服务，影响了住房建设的发展。此外，罗马尼亚房地产开发还受到土地转让难、建材市场垄断、住房造价高，特别是国家资金短缺的制约。由政府担保得到的外国资金援助显得杯水车薪。在完善法律制度，促进金融、建材市场良性竞争的同时，当务之急是吸引民间资金，依靠全民参与，改革住房建设资金来源的体制。
　　记者了解到，罗政府最近推出了一系列法案，在土地所有权转让上提供了诸多方便，并决定成立“全国住房署”，协调住房建设资金的来源。政府将设立国家住房基金，由财政预算资金启动，通过组织国际招标，同时吸引民间储蓄，扩大资金来源。国家住房基金将发行股票和国家担保的债券，进入二级证券市场流通。申请住房者在储蓄建房资金后，还可得到利息收入。该基金将从1999年初开始运转，在两到三年内建成第一批住房。与此同时，罗将继续吸引国际贷款援助，建设少量的低租金“社会住房”，以满足社会贫困阶层的需要。
　　公共工程和领土整治部部长尼古拉·诺依卡认为，住房建设必须得到全民参与。他说，罗马尼亚目前有20万亿列伊的民间存款。“谁需要房子，谁就应该学会管理自己的储蓄。如果人们把存款提供给全国住房署使用，过一段时间就可以得到自己所需要的住房。这就是‘重振国家住房建设’的真正含义。”
　　（本报布加勒斯特8月2日电）