俄乌关系逐渐升格——试析库奇马总统访问俄罗斯 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　俄乌关系逐渐升格
　　——试析库奇马总统访问俄罗斯
　　本报驻俄罗斯记者 许宏治 本报驻乌克兰记者 于宏建
　　乌克兰总统库奇马2月26日至28日对俄罗斯进行了国事访问。库奇马总统曾多次到莫斯科和叶利钦总统进行非正式会晤。但自从俄乌分别成为独立主权国家以来，乌克兰总统对俄进行国事访问还是第一次。因而库奇马的这次访问受到舆论高度重视，也受到俄官方高规格的接待。
　　由于历史形成的原因，俄乌两国在政治、经济、文化等诸多领域都有着难以割舍的紧密联系。但因双方在黑海舰队的分割等问题上存在严重分歧，两国关系几年来一直徘徊不前。去年5月，俄乌政府经过艰苦谈判终于在黑海舰队问题上达成一致，打破了阻碍两国关系发展的坚冰。数度推迟的叶利钦对乌克兰的国事访问得以成行，两国总统正式签署了俄乌友好合作条约。如今库奇马总统正式访俄，双方签署了一系列文件，这表明两国关系取得一定进展。
　　库奇马总统访俄前夕接受俄《消息报》政治评论员鲍文的采访时说，他认为目前乌俄关系可以打4分，而不久以前还只能勉强打3分。他说，乌俄关系之所以能取得从3分到4分的进步，是由于去年5月底叶利钦总统访乌后，两国关系中最难解的结得以解开，在两国签订的友好条约中相互承认了对方是主权独立国家，相互之间没有领土要求，从而解决了两国之间的主要问题。
　　库奇马总统访俄期间，同叶利钦总统进行了会谈，双方签署了1998—2007年经济合作条约以及三个联合声明。叶利钦总统宣布，俄乌已结成战略伙伴关系。而库奇马总统则认为，这次访问最重要的成果是签署了经济合作条约，从而表明了乌方对经贸合作的侧重。
　　俄舆论界认为，俄与乌克兰签订大型经济合作条约，不仅对发展双边关系具有重要意义，而且俄希望条约签订后，能把类似经合模式推广到其他独联体国家，从而带动整个独联体的经济一体化。在独联体内，乌克兰是经济实力仅次于俄罗斯的第二大国。如果与乌的关系搞不好，独联体一体化就是一句空话。而最近两年来，俄乌年贸易额从183亿美元下降到了153亿美元。俄在乌对外贸易中的份额从47％降到了40％。这一趋势不能不引起俄的关注。因此，俄在致力于同乌改善政治关系的同时，设法加强两国经济合作，为此不惜在某些方面作出一定让步。从乌克兰方面来说，面临1999年大选的库奇马为了竞选连任，也需要改善对俄关系。此外，乌还试图通过全面发展与俄罗斯的关系，以缓解本国经济的燃眉之急，调节党派政治斗争矛盾，并希望借此增加向西方索要援助的筹码。而俄也希望库奇马连任。
　　这次，俄乌双方还就独联体问题发表了联合声明，一致认为独联体现有条约—法律基础和结构已经不适应现阶段的实际情况，需要进行改革，努力提高独联体范围内合作的效率。
　　双方在会谈中涉及的另一重要问题是欧洲安全以及俄乌两国与北约的关系。乌与北约的关系问题一直使俄放心不下。使俄感到满意的是，这次库奇马明确表示，乌不打算加入北约。双方还表示将就各自同北约的关系经常进行磋商。但库奇马在访俄前夕，曾针对俄对乌与北约加强合作的质疑反唇相讥说，就与北约合作的规模和深度而言，乌克兰都远远比不上俄与北约签署的基本文件。由此看来，乌与北约加强合作的方针不大会改变。
　　舆论认为，俄乌关系虽有进展，但仍有许多问题有待解决。例如，去年5月底两国签署的友好条约，乌议会已经批准，但俄国家杜马至今尚未批准；双方签署的关于黑海舰队的3个协定，两国议会均未批准；两国边界尚有待划定。对于上述问题，两国总统都强调了解决这些问题的重要意义，他们还为完成划界规定了期限。另外，经济合作条约虽已签署，但具体实施中仍会碰到不少问题，如一些合作项目的资金如何落实。在贸易方面，双方去年秋天已商定相互取消对方商品的增值税，从而为发展贸易扫除了一大障碍。但乌方欠俄的天然气债务据说约有10亿美元，尚未决定如何处理。至于俄乌双方在独联体与北约关系等方面的分歧，也不易消除。因此，通过这次库奇马访俄，俄乌关系虽有一定改善，但还远没有达到可以打5分的程度。
　　（本报莫斯科、基辅3月1日电）