加紧努力完成今年的基本建设计划 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

加紧努力完成今年的基本建设计划
一九五四年只剩下最后两个月了。尽一切努力完成今年的基本建设计划，乃是当前一项迫切的任务。
过去十个月中，基本建设部门做了很大的努力，基本建设工作有了很大的进步。工程质量，特别是重点工程的质量也有了改进。但是，和今年繁重的基本建设任务相比，当前的基本建设工作依然是落后的。工程进度相当迟缓，许多重点工程没有完成季度计划。有些五年计划中的重要工程不得不削减计划。如鞍山钢铁公司削减计划约占全部工程的百分之十三，第一汽车厂削减土建安装计划百分之十五。还有某些建设单位竟用变更项目的办法来“完成计划”，以计划外的、比较容易完成的次要工程项目代替计划内的、比较难做的主要工程项目，因而投资计划完成了，主要的工程项目却未能完成。当然，削减计划，变更项目，都有一定的客观原因，例如计划不准确，设计图纸和设备订货不能按时到达，等等。但不少基本建设工程不能完成预期进度的主要原因，却是由于施工前的准备工作不充分，施工组织不严密，缺乏协作精神和严格的检查制度，某些领导干部存在着官僚主义作风。这是必须依靠改善工作作风，改善计划工作和组织工作加以解决的。
由于我国有计划的建设刚刚开始，两年来有些单位干部缺乏经验，对基本建设的各种复杂情况考虑不周，因此在执行年度计划当中，很难避免某些工程项目的改变和工作量计划削减的现象。但这种现象今后必须加以改变，否则，将会影响国家建设计划的完成。因为在基本建设进度的安排上，越是往后越需要有更大的规模，更高的速度；苏联帮助我国建设的许多重大工程，都要在今后三年里开始建设或全部完工，这是一个十分艰巨的任务。在五年计划的第一年，有些单位到第四季度还在修改计划，不少工程被削减下来，但结果连修改后的计划也没有全部完成。今年，各部又在很大程度上修改基本建设计划，这是非常不应该的。我们当前的任务就是要力争重点工程计划的完成，尽量减少转结工程，为如期完成国家的建设计划创造有利条件。
当前的情况是严重的。但最危险的是有些人并不认识这种严重的情况。他们总是喜欢和去年比。他们忘记了去年的投资计划是经过几次削减的，也忘记了今年的基本建设规模比去年大得多。他们不去检查建设中的问题，不积极研究改进办法，而采用修改计划的方法来“完成计划”，结果就延缓了前进的步伐。也还有这样一些人，看到冬天来了，只剩下两个月了，就认为“今年是完了，怎么赶也完不成计划了，看明年的吧”。在长江南岸的广大地区，冬季完全是正常的施工季节，也有人企图借口冬寒而延缓工程进度。这是一种消极情绪的反映，如果不能及时克服，他们是会把这最后两个月的宝贵时间断送掉的。
因此，我们必须深入教育全体基本建设员工认识当前的严重情况，克服自满情绪和消极情绪，使他们积极行动起来，在这最后两个月中再努一把力，力争尽可能多地完成今年的基本建设计划。
为了完成全年计划，必须抓紧冬季施工。今年冬季施工的任务十分艰巨。哈尔滨市约占建筑总面积百分之三十多的工程要进行冬季施工，鞍山钢铁公司冬季施工的任务占全年工程任务的百分之十八，因此，完成冬季施工计划已成为完成今年基本建设计划的具体保证。长江以北的地区，特别是东北、华北和西北地区，有必要立即着手进行一次冬季施工准备工作的检查，并根据需要和可能，选择更多的工程投入冬季施工；在进入冬季施工后，必须加强组织领导，确保冬季施工的顺利进行。要克服那种在冬季施工面前缺乏勇气，强调没有经验，因而观望不前的保守思想；也要反对那种把冬季施工简单化，认为冬季施工不过是增添一些暖棚等轻率从事的态度。
根据历年的经验，在此岁末年终，还必须努力作好收尾工程。过去几年每到年终，眼看厂房盖起来了，工程差不多了，许多建筑安装企业就放松了努力：作业计划也不订了，工作没有人管了，工人也泄气了，以致竣工期限一再拖延，甚至不得不跨到新的年度去。这不但影响国家的基本建设投资不能迅速转为工业的固定资产，而且人为地增加了下一年基本建设的负担。必须指出：工程进入收尾阶段，长年施工过程中未能解决的问题，都要在这一阶段加以解决，因此需要有更具体的领导，更细致的工作。工程进入收尾阶段，工程项目繁多而且零星，这就需要有更妥贴的工序安排，更周密的作业计划，更深入的组织工作。工程进入收尾阶段，员工思想容易发生波动，有的想回家省亲，有的想歇一会儿，有的怕要支援别的工程；这些思想直接影响竣工计划的完成，需要大力加强思想政治工作，及时加以解决。工程的收尾阶段向我们提出了更多的要求，必须毫不松懈地做好工程收尾工作。
当然，为了争取工程的进度，人们最容易忽视质量，最容易发生工伤事故，也最容易放松降低成本的工作。我们必须重温历年的教训，在抓紧基本建设施工进度的同时，保证工程质量，保证施工安全，切实做好降低成本的工作。必须指出，中央虽然发出了降低成本的指示，若干建筑安装企业还没有认真贯彻执行。他们不去发动群众，不去改进工作，只在概算和预算之间算来算去，或者只作了一般号召，而没有进行周密的组织工作。这种现象是不能容许的。这些企业应该在降低成本的工作上切实进行检查并作出成绩来。
在这最后两个月中，还必须积极为明年的基本建设工作作好准备。必须正确地编制一九五五年的基本建设计划。各个重点单位应该立即着手开始进行设计预算、施工组织设计和材料设备等的准备工作。今年没有整顿队伍的建筑安装企业，应该继续进行整顿队伍的工作。冬季没有施工任务的单位，应该认真组织训练技术工人和工长，提高他们的技术水平，以增强明年技术力量；在工程安排上，也要考虑如何和明年的工程衔接。
时间紧迫，任务艰巨，全体基本建设的员工们，积极行动起来，为完成今年的基本建设计划而奋斗！