法律软弱的重灾区——南科西嘉省长遇刺引起反思 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　法律软弱的重灾区
　　——南科西嘉省长遇刺引起反思
　　本报驻法国记者 王芳
　　位于地中海西部的科西嘉，以拿破仑的故乡而闻名，这里景色宜人，有“美丽岛”之称。70年代中期，科西嘉分裂主义运动爆发，从此，科西嘉绑架爆炸案频仍，经济发展受到影响。科西嘉问题也就成为法国历届政府备感头痛的难题。2月初，岛上发生了一起有预谋的恐怖事件，在大区首府阿雅克肖市中心，政府派驻当地的最高行政长官、科西嘉大区区长兼南科西嘉省长埃里尼亚克遇刺身亡。此案震惊了全法国，人们不约而同地发出疑问：为什么科西嘉会酿出这样的悲剧？
　　历史上，科西嘉一直是兵戎相见之地，18世纪下半叶归属法国。由于该岛有特殊的历史背景，加之经济不发达，长年来，国家总是对它格外照顾，它不仅在法律、语言和文化、教育等方面拥有相当的自治权，还获得了特别地方行政区的地位，去年又被划为免税区，享受一系列优惠。每年，国家资助上百亿法郎，外加巨额的欧盟津贴。岛上80％的企业享受减免营业税；当地的所得税、关税、烟酒税、社会分摊金等普遍低于内陆。在保障就业方面，近26万居民中，有一多半被安排在公营部门工作。然而，财政上的大量“输液”，并没有带来期待中的经济振兴。科西嘉至今仍属于贫困地区，基础建设不足，农业和旅游业债务沉重，失业率高于全国平均水平。
　　科西嘉人的祖先是克尔特—利古里亚人和古伊比利亚人的后裔。随着时代的变迁，独特的科西嘉文化，已融入法兰西民族文化遗产的宝库。有关的调查一再说明，大多数科西嘉人并不赞成分治，对少数分裂分子的做法深恶痛绝。令人奇怪的是，这些年，分裂主义分子非但未偃旗息鼓，反倒越来越猖狂，竟至走出地下，在街上公开散传单，书标语，枪杀警方人员，发展为明目张胆的恐怖活动，向国家政权挑战。
　　在科西嘉问题上，法国长久以来缺乏一套明确有力的长远政策。70年代末打击严厉，拘捕和重判了一批搞恐怖活动的独立主义分子，岛上局势趋于稳定。80年代以来，政策有所放松，恐怖势力卷土重来。国家不仅不取缔恐怖组织，反而允许电视台直播分裂主义分子戴着黑面罩举行武装集会的镜头，并给他们发现金，进行安抚，这种暧昧态度姑息了犯罪分子。他们打着“自治”的招牌，向国家要钱，要权，要“独立”，并且越来越具有黑手党的特征。在科西嘉，财政长期不透明，公共资金管理不善，恐怖分子逍遥法外，正义不得伸张，执法者和揭发者遭受人身威胁。前年6月，总理朱佩决定不再同分裂主义组织谈判，他任市长的波尔多市政厅立刻受到科西嘉恐怖分子的袭击。惨遭毒手的埃里尼亚克省长，曾在生前果断处理过几桩可疑的案件，或涉及黑道插手的外来资金，或取消了某些人的地方议会选举资格。他的被害标志着科西嘉悲剧的升级。一位法国同行分析说，科西嘉是“国家放任和法律软弱的重灾区”，这是“法兰西民主的代价”。他的话看来切中要害。
　　省长之死震动了社会，当地民众终于打破沉默，组织了空前的万人集会，要求政府严厉惩治恐怖分子，彻底切除科西嘉的痈疽。“维护国家的绝对统一”，“在科西嘉恢复法制国家的尊严与权威”，已成为法国朝野的共同呼声。
　　（本报巴黎电）