坚持一个目标 ——社会主义市场经济体制框架在稳健建立 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：两会特稿

　　坚持一个目标
　　——社会主义市场经济体制框架在稳健建立
　　本报记者何加正 龚雯 王政
　　在迎接新一届全国人大和全国政协首次全体会议召开而回首共和国以往五年的时刻，我们不能不论及一个几年来使用频率最高也是人类史上全新的词汇：社会主义市场经济。
　　是这八个字，把我国改革开放导入了目标明确的航程，推向了一个新的历史阶段。
　　因此，指挥和引导社会主义市场经济的实践活动，是过去五年中最值得浓墨重彩描绘的一笔；而这一实践的基本经验是我国改革开放最有价值的财富之一。
　　建立社会主义市场经济体制，是改革开放实践的必然结论；过去的五年，是探索、实践把社会主义制度与市场机制相结合的五年
　　改革，就是创新，就是探索。
　　1978年党的十一届三中全会以后，我国就义无反顾地走上了这条创新、探索之路。
　　尽管我们目标明确，意志坚定，改革的方向始终坚定不移，但当不断革除原有体制中有悖客观规律的东西，“摸着石头过河”时，也时常听到不同的声音、理论和主张。
　　一些代表、委员回忆，80年代，特别是90年代初期，东欧剧变、苏联解体之后，一些人对改革到底要走向哪里，实现什么目标，心存疑虑。疑虑和担心，实际上是人们不明白或者是想知道：现实所做的和社会主义到底是什么关系？人们是盼望着解开这个心结。
　　1992年，春风送暖季节，一位伟人来到南方视察，高瞻远瞩地指出：计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。正是这一社会主义制度和市场经济关系的深刻阐述，彻底解除了人们思想上的桎梏，结束了持续多年的计划与市场“谁多谁少”拉锯式的争论。同年，中共十四大召开。一个建立社会主义市场经济体制的伟大构想正式提了出来。这就把社会主义制度和市场经济第一次有机地结合了起来。
　　过去的五年，正是坚定不移坚持这一目标，不断探索和实践这一理论并取得重大成效的五年。五年来，市场机制已在我国经济领域发挥着广泛的调节作用，国民经济市场化程度显著提高；同时，宏观调控有力，经济社会各方协调发展，社会主义事业欣欣向荣。
　　西方经济学家曾经断言，公有制经济与市场经济之间，没有可通之桥。我们却硬在各方面取得节节胜利，用实践证明这一创举是成功的。不久前，法新社从北京发回一篇报道称：“到邓小平92岁逝世时，中国是以世界贸易大国和一支重要政治力量骄傲地站立在世界舞台上。”这个评价可说是客观、公允的。
　　五年来，我们始终坚持“社会主义市场经济”这一理论取向和改革目标，因此保证了改革开放既积极推进，又平稳前行
　　回顾五年，我们看到，重大的改革措施不断出台，改革的力度在不断加大。从范围看，涉及到工业、农业、商业流通、金融、税收、财政、交通、电信等方方面面。几乎没有哪个领域在改革之外。
　　生活在城市中的人们发现，突然之间，超级市场已经成为购物的主要场所；股份制不再陌生；领工资走进了银行……农村人发现，粮食有了保护价政策；生活越来越离不开市场……
　　代表、委员们说，这五年，应该说是我国历史上社会经济生活变化最为迅速和深刻的五年。
　　更为重要的是，在如此大力度推进改革当中，人们却很少感到激烈震荡。经济过热得到遏制，通货膨胀悄然消退，很多变化是在人们不知不觉中发生的。这一切因为什么呢？因为我们有了一个非常明确的改革目标，使我们的决策和行为有了明确的出发点和归宿。用八届政协委员、“中华肥王”王祥林的话说，这一目标，为我们理清了思路，使我们知道该做什么以及如何去做。
　　知道所趋所赴，也就有了决策的坚定性和行动的果敢性。几年来，我们数经风雨，难题不断。有过泡沫经济的苗头、通货膨胀的现实；遇到过买方、卖方市场的陡然转换和部分企业停产半停产的压力；去年以来更面对东南亚金融风波。然而，无论多么艰难，改革的脚步却始终都没有停顿过，而且总是用改革的办法解决新的难题。
　　决心来自目标的明确，坚定来自目标的明确，平稳也来自目标的明确。这是五年来的总结，也是对今后的启示。
　　五年的经验在于，要善于将社会主义制度优越性与市场机制活力和效率有机结合，善于高超地运用宏观调控手段
　　1997年3月，国家计委主任陈锦华接受本报记者采访时，说起他1996年6月份在英国和英国财政大臣的一段对话。大臣说：我作为同行怀着敬佩的心情看到中国经济的良好走势，请问你们采取了哪些有效措施？陈锦华说：采用经济杠杆和财政货币政策，从控制需求和增加供给两方面入手，大概两国都差不多。不过，还有些东西你们做不到，比如“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制、物价大检查等等。
　　这就是不同于资本主义市场经济的社会主义市场经济。一方面，以市场为取向，推进一个又一个改革，以充分发挥市场机制作用，使经济活动遵循价值规律，体现竞争原则；一方面，对市场活动加以正确的指导和调控，构建和完善宏观调控体系。
　　五年的成功，正是将社会主义制度优越性与市场机制活力和效率有机结合的成功。改革，推动了市场化进程；调控，掌握着节奏、重点、方向和力度。这，使得改革、发展、稳定，三者互相促进，又互相照应。
　　1993年，当开发区在各地竞相出现，投资盲目扩张，金融秩序混乱，引发通货膨胀时，中央宏观调控及时全面展开；五年中，农业始终被放在国民经济的首位，首先保证了基础和人民生活的稳定。宏观经济体制改革与宏观政策协调，为化解经济工作的深层次矛盾开辟了道路，经济“软着陆”梦想成真。这是成功的实践，更是宝贵的经验。
　　当然，我们更清楚目前面临的困难和问题，前面的路还很长。改革有待深化，发展更未有穷期。相信在今后五年乃至长远，航向明确的巨轮，一定能够迎风破浪，驶抵彼岸。