八届人大常委会执法检查见成效　五年共检查二十一部法律决定决议的实施情况 [复制链接]

第5版(两会专版)
专栏：

　　八届人大常委会执法检查见成效
　　五年共检查二十一部法律决定决议的实施情况
　　本报讯 第八届全国人民代表大会常务委员会任期内的五年，全国人大常委会坚持把对法律实施情况的检查监督放在与制定法律同等重要位置，每年都要组织检查若干部法律的实施情况，五年共检查了二十一部法律和决定、决议的实施情况，执法检查工作不断取得进展，有力地促进了宪法和法律的有效实施，为我国的改革开放和社会主义现代化建设事业提供了良好的法制环境。
　　围绕党和国家的工作重心、围绕人民群众关心的问题开展执法检查。为了促进社会主义市场经济体制的建立，五年来，全国人大常委会着重检查了有关市场经济方面的法律。为促进农业的持续、稳定、协调发展，全国人大常委会连续四年检查了《农业法》的实施情况。全国人大常委会还连续三年在全国范围内组织检查了《环境保护法》的实施情况。
　　不断加大力度，采取措施，增强执法检查的实效。五年来，全国人大常委会执法检查的力度不断加大，采取了许多行之有效的措施。为了加强对执法检查工作的领导，每一部法律的执法检查都由一位副委员长亲自抓，自始至终，负责到底。从一九九五年起，还安排一位专门委员会主任委员协助有关副委员长抓好检查工作。一九九五年开展的《教育法》检查，有五位副委员长参加，每个检查组都由一位副委员长率领，指导检查工作。据对八届全国人大前四年的统计，共有十位副委员长先后十八人次负责或参加了各项法律的检查。
　　依法抓好执法检查报告的审议和落实。根据《全国人大常委会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》，全国人大常委会执法检查组最后要向常委会会议提交执法检查报告。近年来，常委会加强了执法检查报告的审议，明确规定了执法检查报告的审议时间，保证了委员们能够对执法检查报告充分进行讨论，发表意见。
　　执法检查报告经常委会会议审议同意后，全国人大常委会办公厅及时将执法检查报告连同委员们的审议意见转交法律实施的主管机关即国务院和最高人民法院、最高人民检察院，督促其研究改进执法工作，并在六个月内将改进的措施以及取得的效果向常委会作出书面报告。五年来，执法检查工作大大促进了法律的有效实施，对我国的政治、经济、文化等各项建设事业起到了巨大的推动作用。
　　全国人大常委会广泛深入地开展执法检查，督促国务院及其有关部门、高法和高检改进执法工作、提高执法水平，带动地方各级人大大力开展执法检查，动员广大人民群众积极学法用法守法，为使各项事业走上法制的轨道做了大量工作。执法检查工作的开展，把宪法和法律赋予人大及其常委会的监督职能转化为对改革开放和各项建设事业的现实的推动力，极大地丰富了人大监督工作的内容，对于形成有中国特色的法律监督机制具有重要意义。
　　（文洁）