江泽民参加上海代表团讨论时强调　认清形势 振奋精神　增强信心 扎实工作 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民参加上海代表团讨论时强调
　　认清形势 振奋精神
　　增强信心 扎实工作
　　本报北京3月6日讯 中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者张锦胜、本报记者吴恒权报道：中共中央总书记、国家主席江泽民今天下午在人民大会堂参加九届全国人大一次会议上海代表团的全体会议，同大家一起审议李鹏总理作的政府工作报告。他强调指出，当前，要进一步认清形势，振奋精神，增强信心，扎实工作。
　　江泽民说，九届全国人大一次会议对于贯彻落实十五大精神，实现我国跨世纪的宏伟目标，具有很重要的意义。全国各族人民要在党的十五大精神指引下，高举邓小平理论伟大旗帜，继续推进改革开放和现代化建设事业的发展。
　　上海代表团的审议由团长陈铁迪主持。浦东新区工作党委副书记、新区管委会副主任胡炜，青浦县委书记李金生，杨浦区延吉新村街道党工委书记陈丽龄，上海兰生（集团）有限公司党委书记、董事长张兰生，上海市经委副主任、市劳动局党组书记、局长祝均一，中国科学院院士、复旦大学研究生院院长李大潜，虹口区委副书记、区长薛全荣，中国船舶工业总公司七院第711研究所所长吴声雷，中保人寿保险有限公司上海市分公司党组书记、总经理何静芝，上海浦东钢铁（集团）有限公司总经理田定宇，上海市位育中学校长赵家镐等代表先后发言。
　　代表们在发言中畅谈了上海以及全国改革开放和经济建设取得的成就，并就发展高新技术产业、广开就业门路、加强农业基础地位、推进社区服务工作、深化国有企业和科研院所的改革、加大教育改革的力度等议题，发表了意见和建议。
　　接着，江泽民同志作了发言。他首先谈到要正确认识形势，保持国民经济持续快速健康发展。他说，当前，我国政治、经济总的形势是好的。各条战线都取得了新的成就。去年下半年以来，亚洲一些国家发生的金融危机来势迅猛，波及面广，持续时间长，比预料的要严重。我国没有受到大的影响，整个经济仍然保持了平稳发展的态势，人民币汇率稳定，国际舆论给予积极评价。
　　江泽民说，对形势，我们要有正确的认识。一个很重要的方面，就是对亚洲一些国家发生的金融危机及其对我国的影响，要作出全面分析和正确判断。既要看到这场危机没有对我国经济产生大的冲击的一面，又不能低估其负面影响；既要看到对我国经济发展的挑战，又要看到可能给我国带来的机遇。我们相信，只要按照中央确定的方针去做，就可以抵御这场金融危机对我们的冲击，巩固和发展好的形势。
　　江泽民说，现在，摆在我们面前的最根本的任务，是做好国内经济工作，保持国民经济持续快速健康发展。中央和国务院已经作出了具体部署。应当指出，我们在前进中虽然存在一些矛盾和困难，但也有许多有利条件。我们的国内市场广阔，粮食储备和外汇储备充足，劳动力资源丰富而且成本相对较低。特别是我们有正确的理论、路线、方针和政策，有能够驾驭各种复杂局面的中央领导集体，有稳定的社会政治环境。只要我们认真贯彻落实中央、国务院的决策和部署，就一定能够保持国民经济持续快速健康发展。
　　在谈到加快国有企业改革，大力实施再就业工程问题时，江泽民说，搞好国有企业改革，是党的十五大的重要部署，也是今年经济工作的重要任务。做好这项工作，对于建立社会主义市场经济体制，促进国民经济持续快速健康发展，具有极为重要的意义。这几年，我多次到上海和其他一些地方，调查研究国有企业的改革和发展问题。总的看，企业改革在不断深化，尤其是在解决一些重点难点问题上探索出了不少好的经验，一大批国有企业显示出了勃勃生机。实践说明，国有企业是能够搞好的。对此，我们要充满信心。
　　江泽民说，深化国有企业改革的方针、政策和目标，中央已经明确。主要包括：继续推进现代企业制度建设，转换经营机制，使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和竞争主体；把国有企业改革同改组、改造和加强管理结合起来，着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组；实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制；积极推进各项配套改革，切实搞好政府机构改革，实行政企职责分开。这些方针和政策，都是符合我国实际的，是完全正确的，必须坚决贯彻落实。我们要解放思想，实事求是，大胆实践，积极探索，加大改革力度，力求取得突破性进展。
　　江泽民说，深化企业改革，当前面临的突出矛盾是富余人员过多。解决这个矛盾的重要途径，就是大力实施再就业工程。对企业下岗人员增多这个问题，必须全面认识，正确对待。应当看到，一些职工下岗，有着历史和现实的多方面原因。过去由于实行“大锅饭、铁饭碗”的计划经济体制，在经济建设中存在“大而全”、“小而全”和重复建设等弊端，导致企业冗员过多。随着社会主义市场经济的发展，结构调整和技术进步加快，企业优胜劣汰，部分职工下岗分流和再就业也是难以完全避免的。这会给部分职工带来暂时的困难，但从根本上说，有利于整个国家的经济发展，符合工人阶级的长远利益。企业人员过多这个问题不解决，国有企业就很难增强活力，提高效益，也就很难在国内外市场上竞争发展。当然，作为一个人口大国，就业问题将是我们必须长期关注和着力解决好的大问题。对此，党和政府极为重视，正在采取措施，努力加以解决。
　　江泽民说，实施再就业工程，关系国有企业改革的成败，关系改革、发展、稳定的大局，必须列入各级党委和政府工作的重要议事日程。解决企业富余人员过多的问题，要认真做好分流、安置、培训、再就业的工作。在企业改革和结构调整过程中，企业和有关部门要积极搞好富余人员的分流工作，真正做到减人增效。要把下岗和再就业结合起来，开拓新的领域，尽可能吸收企业多余人员。要广开就业门路，拓宽就业渠道，大力发展集体、个体、私营经济，扶持中小企业，以吸纳更多的人就业。要实行灵活的劳动用工和就业制度。要加强职业技能培训，提高下岗职工再就业的能力。各级政府和企业，要满腔热情地关心和解决好下岗职工的基本生活，特别是老职工和有特殊困难的职工，要给予更多的关心和帮助。要注意避免双职工同时下岗。对下岗职工自谋职业和自己组织起来就业的，要从政策措施上给予积极的支持。要加强宣传教育，引导全社会树立正确的就业观念。妥善解决富余人员的分流安置，难度很大。要清醒地看到这项工作的复杂性和艰巨性。要根据社会承受能力，把握好节奏和力度，以避免矛盾过于集中。各级政府、企业和社会各方面，要共同关心和支持再就业工程。在当前社会保障体系不够健全的情况下，不能把职工简单地推向社会。近年来，在实施再就业工程方面，各地各部门已经做了大量工作，有不少好的经验和做法，要及时总结推广。同时，要加快建立有中国特色的社会保障体系。
　　江泽民在谈到依靠科技进步，促进产业结构优化升级问题时说，目前，我们面临着从战略上调整经济结构的迫切任务。这是推进经济体制和经济增长方式根本转变的客观要求，是保持经济持续快速健康发展的重要措施，也是提高国际竞争能力和抵御经济风险的根本保证。调整产业结构，要坚持以市场为导向，适应国内外市场需求的变化；要发挥地区优势，促进区域经济协调发展；要着力提高经济整体素质和效益，改变高投入、低产出、高消费、低效益的状况。我们必须充分估计未来科技发展，特别是高科技发展对社会经济、综合国力、人民生活的巨大影响。在经济结构调整中，努力提高经济增长中的科技含量。要特别注意采用新技术改造传统产业，推进企业技术进步和创新，尤其要积极发展高技术产业，促进产业结构优化升级，加快产品更新换代，不断提高产品性能和质量。只有这样，才能增强我国经济发展的后劲，在世界经济的激烈竞争中立于不败之地。
　　江泽民说，上海在调整产业结构的过程中，应特别重视科技进步的作用。要处理好一、二、三产业发展的关系，处理好传统产业和高新技术产业发展的关系，积极发展有竞争力、有后劲、能发挥上海优势的产业。上海在发展高科技产业方面有比较好的基础和条件，比如，科研机构众多，人才密集，教育发达，交通便利，信息灵通，企业技术开发能力比较强，职工整体素质高。要充分发挥这些优势，大力发展高科技和高科技产业，推动企业技术进步和产业结构优化升级，增强上海经济发展后劲。同时，还要在健全高新技术产业化的体制和机制，促进科研与生产紧密结合方面，积极探索，总结新的经验，取得新的进展。
　　江泽民对这几年上海改革开放和现代化建设所取得的新成就感到高兴。他希望上海的同志谦虚谨慎，开拓前进，立足上海，服务全国，创造新业绩，作出新贡献。
　　黄菊、吴阶平等参加了今天上海代表团的讨论会。