联系实际 跨越学科——宏观教育决策研究述评 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　联系实际 跨越学科
　　——宏观教育决策研究述评
　　本报记者 毕全忠
　　90年代以来我国作出并实施了一系列重大的教育决策，推动了教育改革的深化和教育事业的发展。在这些决策的背后，我国宏观教育的决策研究发挥了重要的参谋作用。
　　宏观教育决策对国家的发展、社会的进步，对很多人的命运影响很大。进入90年代，重大教育决策面对的情况很复杂，涉及的方面很广泛，更倚重于宏观教育决策研究这一软科学的作用。这种需要推动我国宏观教育决策研究进入了一个新阶段，研究队伍、成果水平都有了新的发展和提高。
　　我国第一个宏观教育决策政府研究咨询机构，是1986年经国务院批准国家教委设立的国家教育发展研究中心。这个研究中心承担了我国90年代教育发展战略研究，为党中央、国务院制定《中国教育改革和发展纲要》提供了重要参考。进入90年代，我国宏观教育决策研究机构和研究队伍发展壮大了。一些省级政府设立的教育研究院所及部分高校的研究机构，也开展了国家或区域的宏观教育决策研究，还成立了中国教育发展战略研究会这一民间学术团体。现已形成了以专职研究人员为主、多学科兼职研究人员广泛参与的宏观教育决策研究网络体系，其中北京、上海、天津、江苏和广东等省、市研究人员较集中，力量较强。
　　宏观教育决策研究的范围有了很大扩展。“八五”国家教育科研重点项目中，有关宏观教育决策研究的项目占到了23％，“九五”期间上升至25％。这些项目大体分三类。第一类是全国范围的教育战略性决策研究，例如国家教育发展研究中心主任郝克明主持的《面向21世纪我国教育发展战略若干问题》，有30个省、市、部委和10余所高校的有关专家参加，对下世纪初我国教育发展一系列战略问题作了深入研究，提出预测和对策，具有较高水平，提出的许多意见已被国家宏观教育决策所采纳。其他如王明达主持的《农村教育综合改革与社会全面进步》以及《中国扫盲教育研究》、《中国高中后教育模式研究》等，均达到较高水平。第二类是区域性、行业性宏观教育决策研究，如《苏南地区教育发展战略研究》等。第三类是宏观教育决策研究的理论、方法、手段的探索，成果有北京大学厉以宁教授等完成的《教育投资决策研究》和国家教育发展研究中心主持的《中国教育地图集》等。
　　上述研究最显著的特点是与实践紧密结合和跨学科综合研究，研究成果的科学性、实践性较强，反映了决策科学化、民主化的时代要求，被政府采纳的程度较高。90年代我国的重大教育决策，如“九五”计划和2010年远景目标纲要中关于教育的部分、高等教育管理体制改革、基础教育向全面素质教育转变等，都吸收了上述研究成果，并取得明显成效。
　　我国宏观教育决策研究不仅受到政府的高度重视，也引起经济界的重视和国外的关注。宝钢集团为支持这个研究，在宝钢教育基金中专门设立了“宏观教育研究奖”，并于最近给《面向21世纪我国教育发展战略若干问题》、《农村教育综合改革与社会全面进步》等10多项研究成果颁奖。很多国家的研究机构也同我国宏观教育决策研究机构进行了学术交流。