非公有制经济大有作为 [复制链接]

第5版(两会专版)
专栏：

　　非公有制经济大有作为
　　经叔平（代表全国工商联）
　　中共十五大确立了公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，将非公有制经济第一次明确纳入基本经济制度之内，给广大非公有制经济人士以极大鼓舞和鞭策。我国非公有制经济经过了10多年的发展，到1997年底，全国注册的个体工商户为2850.86万户，从业人员5441万余人，注册资金2573.98亿元；私营企业96.07万户，从业人员1349.26万人，注册资金5140.12亿元。1997年，全国个体私营经济纳税540亿元，比1986年增长10倍多，占全国工商总税收的比重由3．9％上升到7％。非公经济的发展，基本不靠国家投入，所占贷款比例也极小。这一方面表明了非公经济的活力，另一方面也说明非公经济的发展仍有很大潜力。只要党和政府继续采取鼓励和引导的得力措施，非公经济将在实现国家总体目标中发挥更大的积极作用。
　　一、加强农业基础地位，要吸引非公经济积极投入。“高增长、低通胀”，基础是农业的稳定增长和农民的稳定增收。最近几年，一些私营企业逐步把投资转向农业，受到当地的欢迎。各地政府如能制定相应的鼓励政策，一定可以吸引更多的私营企业和外资投资农业。
　　二、深化国有企业改革，要鼓励引导非公经济积极参与。近年来，已有一些私营企业参与了国有企业的改革、改组和改造，优势互补，互相渗透，形成了混合型经济。建议按照十五大的要求，把改革和发展的重大决策同立法结合起来，在宪法中体现对各类企业一视同仁、平等竞争的原则。
　　三、调整优化经济结构，培育新的经济增长点，要充分发挥非公经济的积极作用。对于非公有制经济中出现的符合国家产业政策的投资趋势，政府应当积极鼓励、引导，认真解决他们贷款难、征地难、进出口难等问题；更要切实保障他们的合法权益，让他们在高新技术产业和基础建设投资中获得新的发展。
　　四、妥善解决下岗职工再就业问题，要进一步发挥非公经济的优势。现在，整个非公经济吸纳了8500万左右就业人口。当然，根本出路还在于拓宽就业渠道，培育新的经济增长点。（附图片）