切实增加农民收入 [复制链接]

第5版(两会专版)
专栏：

　　切实增加农民收入
　　肖万钧
　　近年来，农民收入增长减缓。一九九六年全国农民人均纯收入增长百分之九，一九九七年增长百分之四点六，增长幅度减少一半左右。从目前情况看，扭转农民收入增长减缓的势头，尚有很大难度。一是不少农产品需求不旺，销售不畅，价格难以回升；二是国家很难再提高农产品收购价格；三是相当一部分乡镇企业发展速度放慢，效益下降，亏损增加；四是城市企业下岗人员增多，吸纳农村劳动力的能力减弱。如果农民收入增幅继续减缓，不仅影响农民生活实现小康的进程，而且影响工业品国内销售市场的扩大（近两年农村居民购置工业品总额增长幅度每年减少十个百分点以上），这是一个关系全局的问题。如何解决这个问题，提出以下建议：
　　第一，面向市场需求，调整优化农业生产结构。调整农村产业结构，应在确保粮食稳定增长的基础上，放手发展畜牧业、林果业、水产业，发展多种经营。
　　第二，积极发展农产品加工业，实现多次增值增利。大量事实说明，种养业产品经过加工，可以增值几倍、十几倍。
　　第三，促使种养业、加工业、运销业协调发展，一种有效的形式就是农业产业化经营。这种经营形式，以市场为导向，以龙头企业为依托，以家庭承包经营为基础，实行贸工农一体化、种养加一条龙，把一个个农产品，形成一个个大的产业链和产业群，把农村的一、二、三产业都带动起来，既可以大幅度提高农村经济的整体效益，又可以解决我国农业向商品化、专业化、现代化转变中的一些深层次矛盾。
　　第四，努力开拓农产品市场，搞活流通，拉动生产，这是发展农村经济的重要路子。
　　第五，增加农业基础建设投入，充分利用农村劳动力资源丰富的优势，兴修水利，植树造林，整修梯田，改善生产条件和生态环境。这样做，有利于增强农业发展后劲，有利于扩大农村劳动力就业门路，增加农民收入，有利于启动农村市场，提高农村购买力。（附图片）