周正庆阐述关于证券市场发展的若干看法　我国证券市场发展趋势向好 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　周正庆阐述关于证券市场发展的若干看法
　　我国证券市场发展趋势向好
　　股票上市将充分考虑市场容量和承受能力；今后仍要坚持八字方针；注重防范市场风险；积极开展证券投资基金试点；做好国企海外上市工作
　　本报北京3月11日讯 记者施明慎报道：国务院副秘书长、国务院证券委主任、中国证监会主席、九届全国人大代表周正庆今日就我国证券市场发展的若干问题接受了记者的采访。他认为，当前中国证券市场的发展基本上是稳定的，今后一段时间的发展趋势是利好的，国有大中型企业陆续上市不会影响这一基本走向。中国证券市场大有希望，大有发展前途。
　　在谈到近期股市有一些波动时，周正庆说，总的来看，当前我国证券市场的形势是好的。1997年我国股市稳中有升，年末股指比1996年上涨了30％。最近股市虽有波动，但走势大体上是稳定的。现在的情况与股市过热时相比显得清淡了一些，但与前几年股市低迷时相比，应该说基本上是正常的。
　　周正庆对今后股市继续保持稳定发展的势头充满了信心。主要原因有四条：一、我国国民经济持续向好，今年国家将采取一系列措施促进经济增长达到8％。二、国有企业改革不断深入，通过“三改一加强”和实施再就业工程，国有大中型企业的生产和效益正在止跌回升。三、1997年末居民储蓄余额达4．6万亿元，居民证券投资欲望不断增强，为进一步拓宽融资渠道创造了有利条件。四、经过1996年底的股市风险教育和去年的市场整顿，及时挤掉了股市泡沫，有效地抑制了过度投机，维护了正常的市场秩序。所有这些因素，都有利于上市公司效益的提高和股市的稳步发展。
　　当记者问及国有大中型企业，特别是大企业上市会不会影响投资人信心时，周正庆表示，这种担心是没有必要的。他说，当前我国股市还处于初级发展阶段，市场需求的培育会是一个较长的过程，目前确实不具备大规模扩容的条件。但不大规模扩容并不等于不再扩容，不扩容市场就不能发展。现在，全球最大的5家证券交易所总市值都在2万亿美元以上，我国股市市值只有2000多亿美元；发达国家股市市值都占其GDP的80％左右，我国股市市值只占GDP的24％。因此，股市不按照市场需求，适当、适时扩容就不能适应我国经济改革和经济发展的需要。当然，我们在增加国企大盘股上市的过程中，会充分考虑市场容量和承受能力，瞻前顾后，精心操作，并且严格按规范进行，严格审查上市公司质量，切实防止不符合条件的企业滥竽充数，保护投资者的权益。
　　针对社会上一部分人持有“发展应该优于规范”的观点，周正庆指出，这是不正确的。从国际上看，美国股市就是在经历了1929年股灾之后，加强了市场监管，才逐步走上了稳定发展的轨道。从我国情况看，正是由于我们坚决地贯彻了“法制、监管、自律、规范”的八字方针，注重市场规范化建设，才取得了市场的稳步发展。事实证明，不重视规范化建设，盲目追求市场发展，任由过度投机行为泛滥，其结果欲速则不达，反而会阻碍市场的健康发展。这次东南亚金融危机的教训是十分深刻的。
　　周正庆强调，今年证券工作仍要继续坚持八字方针，注重防范和化解市场风险，着重抓好五个方面的工作：一是深化证券监管体制改革，逐步建立统一高效的证券监管体制。他透露，对证券经营机构的监管职能将由中国人民银行转移到中国证监会；原来中央和地方双重领导的证券监管体制，将改由中央为主的集中统一领导。二是强化监管，进一步整顿和规范市场秩序。三是千方百计提高上市公司质量，通过严格上市公司审查，优化上市公司结构和加强上市公司监管，进一步提高上市公司质量。四是加快证券市场法规建设，积极推动《证券法》早日出台。五是积极开展证券投资基金试点，并采取有效措施，鼓励群众参与证券投资，为证券市场稳定发展创造更为有利的条件。现在，中国证监会正在按照国务院证券委发布的《证券投资基金管理暂行办法》，积极推进基金试点，基金管理公司和基金托管人的审批、筹建工作已基本就绪，预计证券投资基金将在近期向公众公开发行。
　　谈到海外投资者十分关心的B股、H股、红筹股等，周正庆说，B股市场是吸引外资的一条重要渠道。截至今年2月底，全国已有B股公司101家，筹集资金约45亿美元。今后将进一步发展B股市场，不断强化B股上市公司信息披露。此外，还要继续做好H股企业发行上市工作。内地企业到香港发行H股并上市，有利于香港股市的发展和巩固香港的国际金融中心地位。到1998年2月底，我国有42家企业在海外发行股票和上市，累计筹集97亿美元，其中有40家企业在香港上市。一些H股公司已经在香港股市赢得了良好声誉，例如，上海石化被香港联交所授予1996年度香港最佳信息披露奖，科龙电器被《亚洲货币》杂志评为1997年度亚洲最佳管理素质公司。今后，我们会继续挑选国有企业到香港上市，为国有企业改革筹集更多资金。境外注册、中资控股的香港上市公司，又被人们称为红筹股公司，近年来有一定的发展。这些公司依照香港的法律运作，受香港证券监管机构监管。其中，中国电信（香港）筹集资金42亿美元，成为香港第四大上市公司。去年6月，为了加强对红筹股公司内地股东行为的规范，遏制红筹股上市中不顾条件、一哄而起的势头，国务院发出了《关于进一步加强在境外发行股票和上市管理的通知》。周正庆表示，今后中国证监会将按照《通知》精神，继续支持红筹股的规范发展。