促进卫生改革与发展 [复制链接]

第5版(两会专版)
专栏：

　　促进卫生改革与发展
　　郭应禄等七位委员
　　1996年12月，党中央、国务院召开了全国卫生工作会议，会后发布了《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》。当前的关键是要结合贯彻党的十五大精神，把《决定》提出的各项方针政策落到实处。为此，我们提出如下意见和建议：
　　一、卫生改革与发展中亟待研究解决的几个重大问题：第一，职工医疗保障制度改革进展缓慢。第二，实施区域卫生规划和改革城市卫生服务体系难度很大。第三，发展农村合作医疗困难重重。第四，发展中医药任务很重。第五，药品管理有待进一步加强。
　　二、为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，我们提出几点具体建议：第一，抓关键，重点突破。我们建议把主要精力投入到关键性的问题上，下大力气，重点突破，带动全局。这些关键性的问题是：区域卫生规划；医疗保障制度改革；卫生经济政策；医疗机构改革等等。这些问题不解决则全局不活，甚至还会导致实际工作走偏方向。第二，抓宏观，协调各方。落实《决定》涉及多个部门，而且卫生工作社会性很强，许多政策的制定不是卫生主管部门独家可以完成的。建议卫生部注意加强宏观协调，一方面与有关部委共同攻坚，力争一些涉及全局性的政策尽快出台，另一方面，也应做好卫生系统内部的协调，防止政出多门。第三，抓试点，分类指导。我国各地社会经济发展不平衡，卫生改革难有统一的模式，不能要求齐步走，更不能一刀切。应允许各地在《决定》的原则指导下，结合本地区实际创造一些新鲜经验，并应及时总结，分类指导。卫生改革要遵循卫生事业发展的内在规律，扎扎实实研究符合卫生工作实际的做法。第四，加快卫生法制建设的步伐。卫生立法任务很重，有些法规，例如《医师法》、《医院法》、《中医药发展条例》等，已酝酿十余年，建议尽快提交立法部门审议通过，出台实施。还有一些涉及面大、难度大的工作，需要靠法制推行，同时要改革卫生执法监督体系，加大执法力度。第五，加强卫生系统职业道德建设。卫生系统要深入开展创建文明单位活动，大力表彰、宣传卫生系统的先进模范事迹。改善就医环境，简化医疗流程，严格医院物价管理，保证医疗质量，扎扎实实为群众办实事。（附图片）