应从国民经济可持续发展的高度深入认识邯钢经验 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　应从国民经济可持续发展的高度深入认识邯钢经验
　　北京大学邯钢经验课题组
　　国有企业是国民经济建设与发展的主体，是国家财政及综合国力的主要创造者，是发展生产力的主体代表。社会主义国家的发展必须依靠国有企业。现实中国社会生产力分布状况，也只能全力搞好国有企业。这是巩固国家政权，保证社会发展、经济繁荣的根本大计。这不仅仅是一个经济问题，而且是一个严肃的政治问题。为什么现在社会上对国有企业的改革问题如此关注？为什么许多人对国有企业能不能真正搞好产生了种种疑问？其根本的原因在于国有企业近些年经济效益不好，资本增值能力差，不良资产和负债太多，给国家经济发展带来了许多难题。造成这种局面的原因错综复杂，但最直接的理由有两条：一是长期以来国家管理国有企业的体制和机制没有理顺；二是在选择使用经营者的问题上存在种种缺陷和问题。一句话：“我们没有选择好国有企业的经营者，也没有经营好国有资产。”既有政策、体制上的原因，又有经营管理上的原因。如今，我们已经通过10年改革，运用市场经济体制和方法着手管理国有企业，整体配套的改组改造改制工作正向更深处发展。但是，在经营管理上的问题，现在仍然没有找到成熟的好方法。许多优秀的国有企业，如宝钢、海尔、长虹、三九集团等也有成功经验，但他们缺乏足够的代表性。邯钢是传统的老牌国有企业，国有企业存在的问题和矛盾，邯钢样样占全。正是在这样一种没有特殊性，没有得到任何照顾的情况下，邯钢迅速地崛起了。资产搞活了，效益上来了，职工的积极性、创造性得到了真正发挥。用适合中国国情的技术改造办法，用适合国有企业发展特点的成本否决办法，用低成本滚动发展的模式，走出了一条传统国有企业依靠企业自身的内在的发展动力，走向强大、走向成熟的路子。因此推广邯钢的经验对于解决现实的国有企业改革问题具有重要意义！
　　邯钢经验的精髓是什么？
　　1．义无反顾地走向市场。用市场去激活企业内部的发展因子。全员全要素适应市场的变化，适合市场需求，在市场竞争中获得盈利，快速发展。
　　2．科学管理，成本否决。找到了外部市场怎样作用于具体经营者、劳动者的办法和途径。用成本倒推，用成本约束，用利益挂钩的操作手段，使市场的压力直接作用到每一个职工身上。
　　3．低成本扩张。应用适合中国国情的适宜技术，尽量用少的投入，获得高效的产出。投资收回周期尽量缩短，投资改造周期尽量同国家宏观经济周期相吻合，使每一项投资都能产生良好的经济效果。这是邯钢快速发展的根本经验之一。
　　4．经营决策者的素质要高。一定要用对人民负责、对国家负责的高度责任感和使命感的精神对待每一份国有资产。视国有资本如自己的生命，每时每刻用血和汗来捍卫国有企业资产，尽最大努力去经营好国有资产。邯钢总经理刘汉章正是这样一位把邯钢的发展看得比自己的生命还要重要的经营者。他每投资一个项目，都要经过反复地论证、考察、核算。该花的钱，不惜血本。不该花的钱，一分钱也决不乱花。每一分钱都讲究运行成本和效益。邯钢的资产快速增值的秘密正是隐藏在这里。
　　5．全心全意依靠工人阶级办好企业。市场经济不但要求决策者的高智慧，更需要劳动者的高素质。市场经济的风险决不能仅仅让经营者来承担。不仅要让职工懂得守法劳动，而且要知道经营的哲学，有成本、核算、节约的概念。只有每一个人都以主人翁精神去管理企业，企业的资源和各种资本才能淋漓尽致地发挥出效益。这是邯钢成功的另一条很重要的经验。
　　6．把资本运营、技术进步和集约化经营三者有机结合。资本投入做到“以少带多”，“以增带存”。用少量的增量投入，带动和促进一大块存量资产的激活。技术进步追求效率和实用，不贪大求洋，不搞无把握的技改。经营始终走集约化高效的发展之路。告别粗放，讲究质量、成本，追求利润最大化的目标。三者相互贯通，融为一体，使企业的运作效益大大提高。这是邯钢成功的另一个秘密所在。
　　邯钢经验不是狭义的企业成本管理经验
　　1．成本管理是车间经营活动核算的管理方法。一般不同外界市场相结合。邯钢的成本否决，是直接由市场传递到企业内部的倒逼机制，是市场决定下的成本管理体系。其内涵是通过成本主线，把企业生产经营管理的各个环节约束控制起来，形成高效集约化的经营管理体系。
　　2．邯钢成功发展的实践，最根本的一项是“投资决策”实现了科学化、高效化。10年的快速增长，仅靠成本节约是不可能办到的。关键在于科学规划，量力而行，抓住机遇，滚动发展。“好钢”用在刀刃上，每一项投资决策都能实现低成本、高产出的改造效果。
　　3．邯钢走的是一条适应中国国情、适应国有企业具体实际的发展道路。高新尖技术是企业发展的重要前提，但必须同企业现实的需要恰当接轨，过高的技术水平，未必一定会产生出相应的高效益。一次性投入太大，企业背上了过重的包袱，再遇上市场的风波，本来很好的企业也会遇到麻烦。
　　4．邯钢在面对宏观市场经济体系发展中，找到了企业顺应市场，赢得市场的内部管理体制。这个体制的中心内容是“模拟市场核算，实行成本否决”。这一体系的主体内涵是：“现代市场经济制度下的企业微观运行机制。”企业符合市场，适应市场竞争的运作体制是什么？是成本主线控制下的模拟市场。内部市场同外部市场接轨，形成强大的互动力，产生了市场经济体制的运行效率。
　　5．国有企业的核心问题是资本运行质量差的问题。体制上的原因是国家管理国有资本的方法不正确。没有用市场经济的手段来放权经营国有企业资产。人为的因素是国有企业经营者的责任心、能力水平不能适应国家的要求和市场经济的发展。
　　邯钢之所以快速发展，首先经营者早下决心走市场。二是把经营资本放在企业的战略首位来认识。调整结构，扩大品种适应市场，强化核算，节约为先，使有限的资本始终在良性循环中运作，实现了高效率增值。因此，邯钢经验是全方位的企业发展经验，不是一个单项的成本管理问题。
　　邯钢经验对国有企业改革与发展具有重要指导意义
　　1．当前国有企业出现了明显的两极分化状况。优势企业在迅速膨胀，劣势企业在一天天衰败。困难企业中，相当一部分是决策失误，投资盲目，花国家的钱慷慨造成的。投资饥渴，好大喜功，追求热点项目，造成大家一拥而起，一哄而上，无力负责，进退两难。有些企业经营刚刚有些起色，贪大求全，盲目搞多领域投资，不知他山深浅，造成血本无归。因此，科学投资，慎重决策，长远预测，精确核算，心中有数，用科学负责的精神对待国有企业，是解决当前国有企业难题的关键。邯钢经验的闪光点就是科学决策，慎重投资，抓住机遇，确保成功。学邯钢就应该首先学习邯钢人兢兢业业认真对待国家每一分钱的精神。把国家的钱，看作战争年代手中的“枪”，看作自己身体中的血液，看作自己心爱的子女，科学精心地培养它，爱护它，用活它，确保其保值增值，快速成长。
　　2．怎样提高国有企业现有资产的经营效率？邯钢的经验告诉我们，企业资产要活，需要引进市场机制。让市场的竞争压力，市场的经营规律，有效渗透到企业。利用“成本”和“分配”这两个杠杆，直接传递到每个职工的具体工作中，使每位职工的劳动同资本保值增值、同资本使用效率、同投入产出的效益紧密结合起来，从内部职工、各个岗位上用活用好企业资本。这种多元化的市场倒推措施，大大降低了资本的运行费用，企业的产品在外部市场形成了强大的竞争力。企业由此赢得了市场竞争的主动权。
　　3．面对市场，驾驭好自身企业，使企业的发展曲线一定要同国家经济发展的脉搏相一致。把握好发展机遇，找准市场扩张的着眼点，利用好内外条件，顺势而上，滚动发展同跳跃发展相协调。打好技术进步这张牌。全方位、多层次地向技术领域要效益。降低能耗，提高产出水平，必须有先进技术和管理。在生产系统的每个环节，都体现了新技术的威力和作用。效益来自技术的更新和工艺水平的提高。
　　4．结构调整，产品更新要有紧迫感、危机感、使命感。必须有相当的超前意识。新产品研制开发，要有梯度性，紧跟市场，及时推出，储备有余。邯钢闯市场靠的是品种全、质量好、价格惠。这是企业竞争的基础，基础背后隐藏着技术、管理的雄厚功底。
　　5．“抓大放小”是优化国有资本的一种思路。让大的企业产生出大的结构效益，这才是事物的本质内核。邯钢走资本扩张的路子有两条：一条是“梯度发展、滚动前进”，靠自身积累技改发展；一条是兼并组合，实现优势互补。这两条的核心点在企业成长过程中，决不仅仅为了追求资本额的上升，而是追求资本相加之后，其运行效率是否提高。资本带来的增值额是否增大。并不是企业越大越好，关键是资本是否实现了科学优化，资本的增值能力是否得到了切实提高。邯钢兼并舞钢，正是优化资本结构，超越发挥资本运行效率的典型。
　　邯钢经验在当前国有企业的改组改造、结构调整、股份制改造中具有很强的针对性。学习邯钢经验，其“模拟市场，成本否决”的内容仅仅是一小部分。邯钢经验的内涵告诉人们：中国特色社会主义的国有企业如何走向强大？如何走向现代化发展之路？邯钢没有靠国家大量投资，自建厂以来国家投入的资本金仅为3．5亿元。后来，全靠企业自我积累，节衣缩食，滚动发展起来的。靠企业的智慧型投资扩张，发展成为一个年产250万吨钢，250万吨铁，销售收入近56亿元的大型现代化钢铁联合企业。邯钢走过的成功之路，对于如今许多困难中的国有企业具有很强的说服力。
　　无论搞什么形式的企业体制，不大胆地走向市场经济的管理体制，用好用活现存资产，产生出较高的经济效益，再好的体制也是没有用的。
　　无论怎样改制，不选准优秀的经营者，不兢兢业业踏踏实实在产品质量、品种上下功夫，不在市场中去竞争，企业终究是很难成功的。