独联体　元首会再度改期　一体化难有突破 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　独联体
　　元首会再度改期
　　一体化难有突破
　　本报驻俄罗斯记者 许宏治
　　3月17日，叶利钦总统表示，他决定尊重医生的意见，安心养病，因而建议把原定3月19日举行的独联体元首会议推迟到4月下旬举行。独联体其他国家元首们对此表示理解。
　　这次元首会本来是打算在今年1月份举行的，后来因故推迟到3月19日。现在又决定再度改期。
　　俄罗斯本来对这次会议寄托了很大希望，期待它能成为振兴独联体的契机，成为独联体历史上的一个里程碑。俄有的媒体甚至认为这是独联体避免步原苏联后尘的最后机会。但是，有的专家认为，如果会议因“技术原因”而再度推迟，对俄外交可能是一件好事。
　　俄报刊列举了会议可能难以成功的一系列理由。一是直到离预定开会日期只有几天时，有关文件都还没有起草好；二是独联体内部存在的种种问题非但没有得到解决，反而在继续复杂化；三是一些独联体国家元首扬言将不出席在莫斯科举行的元首会议。如阿塞拜疆总统阿利耶夫和格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽都曾作此表示。后来经俄劝说才勉强同意与会。
　　阿利耶夫不愿与会的原因，据说主要是对俄秘密向亚美尼亚出售价值10亿美元的武器不满。另据阿方说，还有一个原因是俄拒绝按照两国相互引渡罪犯的协定，把阿前国防部副部长兼总参谋长穆萨耶夫交给阿方。而谢瓦尔德纳泽不想出席会议是因为在阿布哈兹问题上对俄不满。他认为只有在提出解决阿布哈兹问题具体建议的情况下，出席会议才有意义，否则就等于承认俄在格领土上驻军合法化，这是违背格国家利益的。据说，这二位总统曾就是否与会通过电话，协调立场。
　　俄媒体还注意到，3月初，格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、土库曼斯坦和土耳其曾在伊斯坦布尔签署了联合宣言，支持里海石油从巴库经土耳其输往世界市场的路线。俄显然对此感到不快。哈总统纳扎尔巴耶夫最近还突然提起，俄因租赁拜科努尔火箭发射基地，对哈欠有4．5亿美元债务，等等。显然，各国在考虑问题时都是把本国利益，而不是把独联体放在第一位。
　　事实上，除俄罗斯外，独联体多数国家更多的是把独联体当成一种“文明离婚”的方式，而并不是把它看作一体化国际组织。俄报指出，与1991年底独联体刚成立时相比，现在各成员国之间的差异越来越大。如在经济体制方面，俄、乌、白等国的模式已经各不相同，彼此的经济联系正在减少。在对外政策方面，各国的差异也在加大。
　　独联体各国在理论上都承认，独联体目前的结构不适应客观实际的需要，不能有效发挥作用，需要加以改革。但具体如何改革，却很难达成共识。这里一个关键问题在于，为了加深一体化，必须有一个高效率的超国家机构，或者叫“协调中心”。但独联体多数国家由于担心本国主权受到损害，不愿建立这样的超国家机构或协调中心。
　　现在，独联体元首会议暂定4月下旬举行，离现在还有一个多月。在这样短的时间里，独联体各国要想解决存在的大量问题，在一体化进程中实现突破，看来有相当难度。
　　（本报莫斯科3月18日电）