库克中东“走钢丝” [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　库克中东“走钢丝”
　　本报驻埃及记者 朱梦魁
　　从本月16日开始，欧盟轮值主席国英国外交大臣库克率领欧盟代表团，先后访问了埃及、巴勒斯坦自治区、约旦、以色列、叙利亚和黎巴嫩。库克访问中东之际，正是中东形势处于紧张而微妙的时候：特古米亚血案发生后，巴勒斯坦人与以色列军警在被占领土的流血冲突不断升级，巴以谈判只有一息尚存；叙利亚、黎巴嫩两国与以色列之间就戈兰高地和黎巴嫩南部的撤军问题加紧讨价还价，以色列内阁就此发生激烈争吵；以色列扬言要继续刺杀哈马斯领导人，给刚有缓和的约旦与以色列的关系又带来了新的麻烦……此番欧盟方面为推动中东和平进程而力图在阿以之间寻求平衡与妥协的努力，无异于在分歧深重的有关各方之间“走钢丝”。
　　库克此次出访中东带来了与美国显然不同的欧洲方案，受到了阿拉伯方面的普遍欢迎。库克认为，中东和平进程如要在较短的时间内摆脱僵局，必须在阿以之间重新建立信任。为此，欧盟方面主张，以色列按谈判规定的日程表，无条件地从约旦河西岸撤军；根据维持被占领区原状的有关日内瓦国际公约，以色列停止在巴勒斯坦被占领土上扩建已建成的犹太人定居点，并且不建设新的定居点；停止改变耶路撒冷现状的一切行动，等等。巴勒斯坦民族自治机构也应采取果断有效的安全保障措施；在此基础上，巴以加快谈判进程，以便尽早在加沙建成机场、港口、工业区，开放连接加沙和约旦河西岸的“安全通道”，进而使巴勒斯坦人民恢复对和平的信心。
　　尽管库克极力解释欧盟方面的平衡方案，认为巴勒斯坦的民族权利和以色列的安全都是重要的，但以色列认为欧洲人的立场“偏向巴勒斯坦人”。
　　在叙以、黎以谈判方面，库克认为，实现叙以、黎以之间和平的前提是以色列依据联合国242号和425号决议，分别从叙利亚的戈兰高地和黎巴嫩南部撤军，在此基础上，叙以、黎以谈判解决包括安全安排等事务在内的与此相关的后续问题。叙黎方面重申，与以色列的谈判不能从零开始，应在与以色列前政府谈判的中止点上重新起步。库克对此表示赞同。围绕这一问题，以色列内阁争论不休，叙黎之间也在频繁磋商，以便统一思想。
　　中东与欧洲为邻，相互间的关系上有历史与现代的双重印记，欧洲在中东有着广泛而重要的政治和经济利益。自1993年巴以在奥斯陆达成巴勒斯坦实行自治协议以来，欧盟对中东和谈事务的发言权日益增大。库克在访问中东时明确表示，鉴于欧盟是国际社会中的一个重要方面，而且欧盟对巴勒斯坦的援助是美国的两倍，欧洲必须直接参与中东和平进程并与美国就此进行协调。库克力争打破中东和谈僵局的积极态度表明了一个迹象：在美国调解中东和谈难有进展的形势下，欧洲人乘机大步登上中东和平进程的舞台。
　　（本报开罗3月19日电）