再就业　力气花在何处 [复制链接]

第3版(两会专版)
专栏：热点聚焦

　　再就业
　　力气花在何处
　　本报记者 薛飞 王咏赋 洪岩
　　下岗职工的再就业问题是今年“两会”的热点之一。《政府工作报告》中说：“做好下岗职工的再就业和生活保障工作，是今年各级政府的一项突出任务。”代表、委员们从中体会到政府今年工作的力度。他们就此提出各自的见解。
　　转变观念是基础
　　“计划经济体制下形成的就业结构已经不适应市场经济的发展，不适应企业改革深化、技术进步和经济结构调整的需要。”人大代表、重庆建设工业集团总经理李梦九说，如果说没有失业，就说明没有市场机制。
　　人大代表、辽宁大学教授冯玉忠从经济学的角度，对职工下岗现象作了剖析：“大批职工下岗，是由两个因素造成的，一是产业结构的调整，二是经济模式转轨。转轨意味着从低效益向高效益转变，这是一个根本性的转变，这中间必然发生企业减员，不能三个人的活儿五个人干。”
　　人大代表、北京市钟表眼镜公司经理王玲飞认为，旧的就业观念必须改变。要形成能上能下、能出能进的企业用人机制，改变有人没事干、有事没人干的局面。职工竞争上岗，企业择优任用。
　　政协委员、辽宁省政协主席孙奇说，再就业并不是消极地再找一份工作，而是一个自我提高的过程，通过就业培训，提高素质，学习技能，适应新的工作。应该积极地把再就业看作一项人力资源开发工程。整个社会应该是一个人才流动的活水，有一个良性运转的机制，使再就业系统健康运转。
　　发展生产是根本
　　如何解决职工再就业的难题，代表、委员们各抒己见。人大代表、牡丹江市市长宋恩华认为，解决下岗职工问题，一定要通过发展生产，全力以赴创造就业岗位。下了岗就养起来是不行的，这也不是下岗职工的愿望。
　　中国社会科学院经济研究所名誉所长董辅礽委员说，生产向深度、广度发展大有余地。发展第三产业，可以优化产业结构，促进经济协调发展和稳步增长，还可以增大就业容量。
　　人大代表、重庆市委副书记刘志忠说，应该鼓励有条件的大中型企业，一业为主，多种经营，扩大就业容量，同时在中小企业改革发展中增加就业机会。大力发展多种所有制经济，特别是民营经济，开发就业岗位。吸纳下岗职工较多的企业，政府在税收、费用方面应给予优惠。
　　人大代表、红桃K集团董事局主席谢圣明说，民营企业是下岗职工的一个重要载体。红桃K1．8万名职工，有45％是曾经下岗的职工，此外，与其他企业联营，挽救就业机会1．5万个。
　　建立机制是保证
　　人大代表、四川省委秘书长陶武先说，我们今天的建设和改革成果，有下岗职工的功劳，我们不能忘记他们。我们是社会主义国家，应该体现社会主义制度的优越性。再就业是民心工程，也是国有企业的保障工程，这项工作做得好不好，既影响今后的发展，也关系到国家的稳定大局。我们既要看到这是改革过程中的正常现象，有其必要性，又要认识到解决这一问题的长期性和艰巨性。
　　刘志忠代表认为，再就业的培训工作是下岗工人再就业的阶梯，再就业主管部门应该建立一个动态网络，既可以及时掌握下岗职工的详细情况，又可以及时为他们提供就业信息，并组织就业培训。
　　“社会保障制度是再就业工程的有力保障，”梁中堂委员说，“因为社会保障制度不完善，职工还有后顾之忧”。人大代表、湖北省副省长苏晓云说，要建立统一的社会保障机构，不要政出多门。要有确定的资金来源，保证下岗职工的生活。
　　人大代表、吉林市市长王照环提出，要发挥市场在劳动力资源配置中的作用，政策因素与市场因素有机结合，形成良性循环机制。