万能服务制与资产责任的矛盾如何解决 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：“示范窗口”讨论（2）

　　万能服务制与资产责任的矛盾如何解决
　　“示范窗口”讨论（2）
　　编者按：千斤担子众人挑，示范窗口的服务，不能也不应该事无巨细、分内分外一切“万能”。否则，政府用纳税人的钱养那么多职能部门干什么？职能部门要做好本职工作，仅有一两个“示范窗口”是远远不够的，各个管理（服务）部门都应该把自己的“窗口”打开、擦亮，这才是解决“万能服务制”与资产责任矛盾的根本途径。
　　本版3月2日刊出《示范窗口的苦恼》一文后，读者反应强烈。本刊将继续展开讨论。内容包括：一、“万能服务制”与资产责任的矛盾如何解决？二、热情服务与个别用户之间的反差说明了什么？三、一个“窗口”示范与群众多种需要之间的差距如何解决？四、“示范”怎样才能坚持下去，使“窗口”永远敞开？
　　职能部门要做好本职工作
　　内蒙古张云龙
　　“示范窗口”的苦恼，究其原因在于相关职能部门工作不力。本来是职能部门的事情，群众找上门去，却常遇到“往往摆脸色给你看”、“麻烦，价格又没底”等情况。职能部门的分内工作不能做好，群众的困难便不能妥善解决，甚至无人解决。老百姓逮着一个“示范窗口”单位，怎么能不把所有的难处都提出来呢？
　　“示范窗口”单位遇到的多种需求，正反映出老百姓渴望有更多的“示范窗口”单位出现的心情。如果每一个行业都有这样一支队伍，他们分工细致，责任明确，快速、深入地解决实际问题，那么老百姓的日子不就好过多了吗？
　　该谁出手谁出手
　　解放军某部秦军
　　“万能服务”是不现实的。即使是“示范窗口”，也不能要求它“包办一切”。谁的孩子谁抱走，只有分清了责任，才能各司其职、各尽其责。那些不属于“示范窗口”的工作，该谁管的让谁管，该谁干的让谁干。让“示范窗口”“万能服务”的结果，很可能是压垮了“示范窗口”，养懒了“一般窗口”。所以，“示范窗口”应该有勇气拒绝，讲清责任，该谁出手谁出手，不该出手不出手。
　　仅“示范”还不够
　　北京潘璠
　　如果只有一两个“示范窗口”，结果会是什么样呢？一方面是群众的许多正当愿望和要求仍然得不到满足，另一方面“窗口”本身也不堪重负而难以为继。最终，有可能使一项好的制度善始而难以善终。
　　实事求是地讲，群众向“窗口”求助的许多事项都超出了“窗口”部门的职能和职责范围。但是，换一个角度看，求助于“示范”窗口的事项中，除极少数人的无事生非、无理取闹行为外，绝大多数难道不是一种正当、合理的要求吗？如果群众通过正常渠道、途径求助主管部门能够使问题得到解决，相信他们也不会去给“示范窗口”增添过多的麻烦和负担的。
　　管理也是服务。城市管理是一项系统工程，各部门有各部门的职责。管理的好与差，标准是群众的正当需求能否得到满足。仅有一两个“示范窗口”是远远不够的。解决“示范窗口”的苦恼问题，根本的办法是各个管理（或称服务）部门都把自己的“窗口”打开、擦亮。我们一些地方政府每年都要为群众办若干件实事。其实，建立责任考核制、奖惩制，促使各职能部门履行自己的责任，满足群众相应的需求，就是一项最重要的实事。