抓投入 兴科教——湖南“科教兴湘”采访记 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：科教兴国神州行

　　抓投入 兴科教
　　——湖南“科教兴湘”采访记
　　本报记者 杨振武 吴兴华
　　“科教兴湘，先兴科教”，是湖南的一个响亮口号。
　　然而，记者最近在三湘四水采访，听到的不仅仅是口号，更有全省上下“先兴科教”的急迫脚步声。记者发现，这个“先”字，也不仅仅是挂在口头上，写在文件中，而是真正落实在“投入”上。
　　湖南有重教崇文的传统。“惟楚有材，于斯为盛”，镌刻在长沙岳麓书院门口的八个大字，是历史的诉说，也是现实的写照。湖南目前有在湘院士16名，享受政府特殊津贴的科技专家1488名，有各类专业技术人员94．7万人。深厚的教育基础和雄厚的科技力量，构成了湖南经济发展的有力支撑点。
　　“今天的教育，就是明天的人才、后天的效益。”长沙市领导的这一观点颇具代表性。近几年，湖南省各级领导确实把教育作为“重中之重”，摆在了优先发展的位置。他们的共识是：“教育要优先发展，关键是要投入优先。”据了解，湖南省预算内教育拨款已经连续3年高于经常性财政收入，这对财力尚不宽裕的一个农业省来说，确实很不容易。
　　地处湘北的临湘市是个县级市，这些年一直受着“吃饭财政”的困扰，每年的“人头费”占到了财政总支出的90％。但是，不管多困难，这里的教育资金都是必保的。年初预算时，他们尽量把教育一块的“蛋糕”切大；在资金调度时，优先拨付教育经费；年底追加时，对教育予以重点照顾，切实做到了教育投入优先。在经济发展较快的长沙市，市里专门为筹措教育经费开了12条政策的口子，多渠道加大投入，近10年全市的教育经费增加了5倍，超过“翻两番”的速度。
　　湖南农村孩子辍学的很少。人们说“湖南人能吃辣椒爱读书”，此话不假。穿行在湖南农村，到处都可看到这样的标语：“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”；“百年大计，教育第一”。尽管各地经济发展不够平衡，但在学校建设上都舍得投资，力争做到“最好的房子是学校”。1995年以来，全省已经有52个县、市、区通过了国家“两基”验收。
　　教育为科技源源不断地提供着巨大助推力。湖南每年都有千余项科技成果问世，涌现了像银河Ⅰ型、Ⅱ型、Ⅲ型巨型计算机、两系法杂交稻、磁悬浮列车等一批高水平的科技成果。到去年底，全省累计专利申请量达2．9万件，授专利权1．9万件，两项指标均居全国前列。初步测算，1997年科技进步对湖南经济的贡献率达到41％。
　　有道是“兵马未动，粮草先行”，科技的旺盛活力同样需要投入优先的保证。1997年，湖南省财政为科技事业挤出资金1．3亿元，用于重大科研、中间试验、新产品开发等，确保了投入的优先。目前，湖南拥有国家杂交水稻工程技术研究中心等8个国家级工程技术中心，建立了22个省级重点实验室和一批中试基地。仅推广杂交水稻技术一项，就增产粮食2800亿公斤。
　　“科教兴湘，基础在县。”基于这一认识，湖南省近年来下力量抓了“科技工作先进县”的创建。在科技工作先进县的考核标准中，有4条“一票否决”，其中就包括“投入到位”一票。如，要求“科技三项经费”列入县、乡财政预算科目，数额占当年财政预算支出的1％以上；县办企业和骨干乡镇企业技术开发基金占销售收入的1％以上，等等，都是硬指标。如今，全省已有36个县、市、区获全国科技工作先进县、市、区称号。长沙、株洲、岳阳三市跻身于全国科教兴市先进城市行列。
　　科教兴国，关键是真抓实干。湖南在实施“科教兴湘”战略中先兴科教，抓住了根本。在“先兴科教”中，他们又紧紧“牵”住投入的“牛鼻子”，更是抓到了点子上。