劳务创收前景好 [复制链接]

第9版(农村经济)
专栏：农村经济观察

　　●农产品提价余地不大●农业综合开发潜力有限●农民增收路在何方———
　　劳务创收前景好
　　众所周知，目前我国经济结构和产品结构问题凸显，国民经济发展面临着挑战与机遇并存的局面。增加农民收入，提高农民的购买力，扩大国内市场容量，是激活我国国民经济的关键问题之一。而今年中央有关会议明确的国民经济新的增长点相应工作的启动，将为我国农民增加收入提供良机。
　　增加农民收入的途径较多，我们认为，目前比较有效、比较有潜力的途径是提高农民劳务收入。这一是有实践证明，二是今后有劳务需求，三是有资源保证。
　　前几年农民收入新增部分中劳务收入呈上升趋势，家庭经营收入呈下降趋势。根据我们对国家统计局1992—1996年分省农村住户调查资料进行的分析，农民劳务收入与其毛收入、人均纯收入之间的相关系数最大，分别达到0．83和0．93；而农民种植业收入与其毛收入的相关系数为0．47，虽达到了统计学上的显著水平，但大大低于劳务收入与毛收入的相关系数，与农民人均纯收入则表现为不相关；农民种粮收入与其毛收入、人均纯收入的相关系数均在显著水平以下，特别是与农民人均纯收入的相关系数在0．15以下，表现为几乎不相关。
　　另据有关资料，农民劳务收入中外出打工、出卖活劳动的收入处于增长趋势。在中西部一些地方的农村可以看到，这几年农村生活好的、盖房规格高的农户，有不少是有1—2个劳力在外打工，有劳务收入的。近两三年出现的夏粮机收大会战，其经济背景一般也是因为农业机会成本高，农民为省下时间去挣劳务收入。
　　今后农民增加收入，依靠农产品提价的余地不大，因为我国主要农产品市场价格已接近甚至超过国际市场价格，加入世界贸易组织后，如果一味提高国内农产品价格也不现实。在近中期，在科学技术应用没有重大突破的情况下，农产品产量大幅度提高的可能性不大，即使有所提高，在劳动生产率不高、农产品结构未有较好调整和市场需求不旺的形势下，依靠提高农产品数量使农民增加收入贡献也是有限的。我国农业综合开发有一定潜力，但也比较有限，西北地区缺水，南方要谨防垦殖过度和水土流失，北方地区生态状况已经比较脆弱。乡镇企业近年吸纳农业劳动力的人数下降，随着国企改革的深入，乡镇企业原有体制机制方面的优势相应丧失，外部经济环境不像以前那样宽松，虽然其收入仍是农民收入的一大来源，但对其为农民收入新增部分的贡献也不能预期过高。
　　目前，我国农田基本建设、大型水利建设仍然不足，交通条件还不够好，铁路不发达，高速公路少，城市公共基础设施发展滞后，群众住房紧张，在这些方面与社会生产和人民生活需求相比存在着较大的供给缺口。今年中央有关会议明确的国民经济新的增长点，是农林水利、交通运输、城市公共基础设施、环境保护项目、住房建设，以及科技发展和企业技术改造等，对此有很强的针对性。李岚清副总理今年1月31日在瑞士达沃斯世界经济论坛上宣布，今后3年中国将投资7500亿美元用于基础设施建设。显而易见，我国将有一大批社会公共工程上马，基建投资将大幅度增加，社会有效需求将因之扩大，从而保证国民经济持续健康发展。另一方面，我国农村有大量农业富余劳动力，他们希望有活干有事干，而劳务收入基本上是现金收入，成本支出较小，是可支配收入，且所需劳动者技能也不高，他们能干也高兴干，这就为兴办一批大型社会公共工程提供了劳动力保证。
　　鉴于以上情况，我们认为，今后各级政府特别是县、乡政府，在大力发展农业和农村经济的同时，应该抓住上述机遇，积极做好农业富余劳动力有序、有效的转移工作，扩大活劳动投入，增加农民劳务收入，从而提高农民收入。
　　（农业部信息中心供稿）