朱镕基在内蒙古山西考察工作时强调　正确认识当前形势采取更有力措施　确保经济改革和发展目标顺利实现 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基在内蒙古山西考察工作时强调
　　正确认识当前形势采取更有力措施
　　确保经济改革和发展目标顺利实现
　　新华社北京8月2日电 （记者池茂花、尹洪东、张宿堂）中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基7月27日至31日在内蒙古、山西考察工作时强调，要正确认识当前形势，采取更加有力的措施，加快基础设施建设，积极推进国有企业改革，切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，认真落实粮食购销体制改革的政策，确保今年经济改革和发展目标顺利实现。
　　7月27日至29日，朱镕基总理在内蒙古自治区党委书记刘明祖、自治区主席云布龙的陪同下，先后考察了赤峰市、呼和浩特市的国有企业、粮食仓库和劳动再就业服务中心。7月30日上午，朱镕基总理一到太原，就在山西省委书记胡富国、省长孙文盛的陪同下，直接来到下岗职工再就业点——美特好超级市场和万柏林区市场进行考察。在两地考察期间，朱镕基多次召开国有企业负责人座谈会，并听取了内蒙古自治区、山西省的工作汇报。
　　朱镕基指出，今年以来，在非常复杂的国内外经济环境下，我国经济改革和发展取得了来之不易的成绩。同时，也必须清醒地看到，要实现今年的经济发展目标，任务十分艰巨，特别是要充分估计亚洲金融危机对我国经济发展的不利影响。针对当前通货紧缩的形势，中央决定实施更加积极的财政政策，筹集更多的资金，进一步加大基础设施建设投资力度，这是扩大国内需求，拉动经济增长的最有效措施。现在的关键是要抓紧落实中央的部署。增加的投资要定向用于公路、铁路、电信、农田水利和生态工程、城市基础设施和环保建设，农村电网改造和粮库建设，经济实用住房建设等。增加的投资要首先用于在建项目，加快建设进度。新建项目要向中西部地区倾斜。朱镕基强调，加快基础设施建设，确保经济发展目标，必须切实注意：一是绝对不能盲目追求速度，生产积压产品；二是绝对不能一哄而起，搞盲目重复建设；三是加快基础设施建设必须保证百年大计、质量第一。新上项目要严格按程序报批，由中央统筹定向安排。
　　推进国有企业改革，实现用三年左右的时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境的目标，是朱镕基这次考察的重点。他在赤峰市与当地党政领导和企业负责人一起分析了国有企业困难的主要原因，共同探讨了企业改革与发展的途径。朱镕基指出，造成当前国有企业困难的主要原因：一是盲目重复建设，导致工业产品供过于求。国有企业开工不足，职工大量下岗。二是国有企业富余人员太多，管理落后，效益低下。三是政企不分，行政干预，乱提目标，乱上项目，使企业生产不能面向市场，资源不能得到合理分配。
　　朱镕基说，解决重复建设的遗留问题，是本届政府的一项重要任务。近期原则上不再新上工业项目，技术改造项目也要着重提高质量，增加品种，改善效益，而不是扩大生产能力。企业要取消大锅饭，实行下岗分流、减员增效，形成竞争上岗的机制。要严格实行政企分开，政府不要干预企业的生产经营活动，使企业真正做到自主经营、自负盈亏。政府的主要职责是严肃立法，公正执法，取消苛捐杂费，为企业发展创造一个良好的外部环境，选配好国有企业的领导班子，让他们面向市场，放手工作，同时对他们依法实施监督。
　　朱镕基指出，当前搞好国有企业的重点，是全面贯彻“两个根本转变”和“三改一加强”的方针，特别要增强市场观念，不要盲目扩张，乱上项目。企业不减人，成本降不下来，产品没有竞争力，国有企业就无法办好。实施下岗分流、减员增效，就必须切实做好国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业工作。各级党委和政府务必把这项工作作为当前的头等大事认真抓好。凡有下岗职工的国有企业都必须建立再就业服务中心，或由相关机构代管，负责发放下岗职工的基本生活费，缴纳社会保险费用，并帮助他们再就业。要按照“三三制”原则，千方百计落实资金。企业和社会渠道资金确实难以落实的，地方财政要“兜底”。对财政困难较大的中西部地区和老工业基地，今年中央财政将通过转移支付的方式在资金上予以支持，但明年一定要列入地方财政预算。要积极拓宽就业渠道，大力发展第三产业和社区服务、家政服务等服务性行业，组织下岗职工修路、治沙、造林，为下岗职工创造更多的就业机会。下岗职工也要更新择业观念，学习新的知识和技能，争取早日再就业。
　　考察期间，朱镕基还就国有重点煤矿下放地方管理和粮食流通体制改革问题进行了调研。他说，国务院决定将国有重点煤矿下放地方管理，是煤炭工业体制的重大改革，也是推动国有重点煤矿走出困境的重要措施。内蒙古和山西是我国重要的煤炭生产基地，要按照国务院的要求，对各类煤矿统筹安排，进行结构调整和改组，进一步整顿煤炭生产和经营秩序，下决心关闭非法开采和布局不合理、乱采滥挖的各类小煤矿，充分发挥国有重点煤矿的作用，让现代化矿井开足马力生产。要准确把握和落实按保护价收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、粮食收购资金实行封闭运行这“三项政策”，加快国有粮食企业自身改革，确保粮食流通体制改革顺利进行。
　　考察中，朱镕基充分肯定了内蒙古、山西近年来各项工作取得的成绩。他向内蒙古、山西各族人民转达了党中央和江泽民总书记的亲切关怀和慰问。
　　陪同朱镕基总理考察的国务院有关部门负责人有：刘仲藜、项怀诚、张左己、叶青、屠由瑞、石秀诗、魏礼群、高铁生、张宝明、谢旭人、刘廷焕等。