购粮任务为什么完成得又好又快 [复制链接]

第2版()
专栏：

购粮任务为什么完成得又好又快
本报记者　田流
七月，是农村里十分忙碌的季节。麦子熟啦，要收割；麦田要翻耕；棉花要掐尖整枝；要割蒿打草压绿肥；为了保证大秋作物丰收，一切庄稼都要锄草、分苗、保苗和施肥……。
今年七月，更是农村干部们十分忙碌的季节。要宣传和领导群众讨论宪法草案；要进行基层选举和开好各级人民代表大会会议；要整顿、巩固和提高互助组、农业生产合作社；要作好小学毕业生升学和参加生产的工作；要完成农业税的夏季征收工作；……还要在这群众忙干部忙，生产忙工作忙的七月里，完成统购小麦的任务。
山西省运城专区〔注一〕完成了并且超额完成了这一巨大的统购粮食的任务。
运城专区在山西省的南部。黄河从西边和南边环绕着它。包括永济、平陆、解虞等十三个县。与陕西省的关中地区隔河相望。这个专区是山西省最富饶的地区，盛产小麦和棉花，全部土地除种植棉花外，百分之九十左右的土地，都是种小麦。因此，麦收后进行购粮，就是统购全年的粮食。完成了夏季购粮任务，就是完成了全年的购粮任务。
今年，运城专区的统购粮食任务，完成的很快，从六月下旬到七月底，不仅把粮食“从农民手中买了出来”，而且已经胜利地入库了。任务完成的快——并不是干部强迫命令使它快起来的。这从广大农民踊跃售粮的热烈情景；从卖粮后农民生产热情进一步高涨中，就可以清楚地看出来。运城专区的购粮任务是和农业税夏季征收工作同时进行的，共超额一千一百多万斤，一起完成了夏征和统购任务。超额完成任务——并不是农民把自己的口粮也卖了。正相反，购粮后农民手里仍有余粮，仅七、八、九三个月里，国家又在初级粮食市场上收购了七百多万斤粮食〔注二〕，就是最好的证明。任务完成的好，又完成的快——并不是运城专区的干部放下了别的工作、别的任务不作，只作购粮这一件事情。不是的。和购粮工作同时，他们使百分之八十以上的群众受到了宪法教育；开好了县人民代表大会；使农业生产合作社由一百九十五个发展到九百七十八个；供销合作社和信用合作社也有了进一步地发展，几乎乡乡都有了供销合作社和信用合作社；使爱国增产运动和农业社会主义改造有了一个新的高涨………。
既完成的快，又完成的好，这工作是怎样作的？有什么好的经验？
山西省运城专区的购粮工作，去年是用“政治动员，民主评议”的方法进行的。在当时，这是一个可行的正确的方法。但是，伴随着这个方法，购粮工作中也产生了一些缺点和偏差：先进农民和农村中的积极分子，都踊跃地卖出了自己的余粮，甚至卖的透了底，把口粮也卖了；另一部分农民又卖的很少，甚至没有卖出自己的余粮；加上时间短促，不完全了解情况，评议中也有偏轻偏重的现象。农民卖的透了底或是评议的重了，会影响农民的生活和生产积极性；农民没有卖出自己应卖的余粮或是评议的轻了，又完不成国家统购粮食的任务，影响国家建设。
根据这种情况，根据实行粮食统购统销政策后农村经济发生的新变化，中共山西省委会认为，今年已经有条件使统购粮食的工作，逐渐形成制度走上正规，以避免去年发生过的缺点和偏差，更好地贯彻国家的粮食统购统销政策。经过缜密地研究，由省财委会拟出了一个“比照农业税标准亩计算余粮”的统购办法。
农业税（农民管它叫“公粮”）的征收制度，在山西省大部地区已经实行十多年了，就是像运城专区这样的晚解放区也有四、五年的历史了，群众对它十分熟悉。农业税本身，经过多年的调查、修正和改进，也比较公平合理。把征收农业税的经验应用到统购粮食的工作上，一可以适应群众习惯，二可以作到公平合理，三可以像农业税一样鼓励农民的生产积极性和劳动热情。省财委在拟定这个购粮办法时，就是比照农业税计算“标准亩”的原则，根据本省农民消费水平确定“免购点”，和遵照中央的余粮多的多购，少的少购，没余粮的不购并给农民留一些余粮的政策，确定统购余粮的百分之七十到九十的“统购率”（富农可统购到余粮的百分之九十五）。统购时，把农户的土地按应产量〔注三〕折合成标准亩，再从标准亩总数（即应产量总数）中扣除农业税，人的口粮，牲畜（包括猪）的饲料和土地的种子后，就是今年该农户的余粮数；然后用统购率一乘，就是应该卖给国家的余粮数目了。
购粮的办法是有了，但这毕竟是一件新的工作，干部缺乏成熟的经验，加上七月里生产忙工作多任务重，就更增加了工作的复杂性。为了把这个工作作好，中共山西省委会一面要求各地“全党动员，全力以赴”，在工作部署上要“以生产为中心，购粮为重点，宪法为动力”地使各项工作密切结合同时作好；一面抽调大批干部分赴各地检查和帮助工作。仅派到运城专区的干部，就有二百多人。在省委工作组直接帮助下，运城专区各县，普遍召开了县、区、乡三级干部会议，并动员与组织了四千七百多人，组成很多的工作组直接深入农村，帮助乡村干部进行工作。在正式开始进行统购工作以前，各县都进行了典型乡的调查和试点工作，来确定“标准亩”、“应产量”和“统购率”——这是很重要的。不然，每个人扣除多少标准亩为“免购点”才合适呢？在本县的具体情况下，“统购率”应该是百分之七十、八十，还是百分之九十呢？在试点中，各县解决了这些问题，都根据生产发展的不同情况，把本县划分了若干经济区、确定了不同经济区的不同的免购点、统购率以及牲畜饲料和种子的扣除标准。
夏收以后，农民根据自己的经验，知道国家一定要统购粮食，但怎样统购，统购多少呢？不摸底。是不是还像去年冬天那样“没个章法”呢——群众对去年购粮的办法是有顾虑的。当干部们把今年统购粮食的办法向群众公布后，群众安心了，高兴了。都说今年这办法“有依有据，公平合理”。稷山县仁和乡农民对新的购粮办法的反映，可以代表全专区广大农民的意见。他们给今年的购粮办法一共总结出五大好处：第一是简便易行。财粮主任侯福光说：“拿标准亩减去免购点，再用统购率一乘就是应卖的粮数，群众自己就能算出该卖多少余粮”；第二是公平合理。农业生产合作社社长王春树说：“今年的办法比去年好的多，按标准亩依率购粮公平合理”；第三是真正购的余粮。农业生产合作社技术员许水龙说：“政府真替人把心操碎了，不光按人口扣除免购点，留下足够的口粮；扣除每家应纳的公粮、牲口饲料和土地的种子，格外还给留下百分之十到三十的余粮”；第四是能鼓励生产。农民宁新全说：“按应产量计算余粮，超产部分不购，是国家鼓励咱好好劳动提高生产”；第五是照顾周到。信用合作社主任赵子明说：“遭了灾害有免购减购；家里只一口人、两口人的，按一个半和两个半人给除免购点，真是合情合理照顾周到。”
光有一个好的购粮办法，是不能完成尤其不会超额完成购粮任务的。运城专区今年的购粮工作，是在强大的政治工作配合下进行的。在购粮工作开始以前和购粮工作进行过程中，各县都大张旗鼓地宣传了宪法草案和国家实行粮食统购统销所给农民的好处。在宣传中，由于各地从具体情况出发，灵活地运用了回忆、对比和算账等方法，广大农民用自己的亲身经验，想想过去那种又穷又苦、被奴役被剥削的灾难深重的岁月，看看今天幸福、自由、日益富裕的生活，望望更加美好的明天，都十分兴奋，农民们说在毛主席领导的新中国“日子越过越有兴头”。他们踊跃地卖出余粮，支援国家建设。
去年冬天，干部们向群众宣传统购粮食的好处时，因为群众还没有亲身经历过，认识不那么亲切，今年情形就不同了。国家实行粮食统购统销政策以后，贫苦缺粮的农民，吃到了国家以合理价格供应的粮食，再也不受粮食高利贷的剥削了；物价稳定，再也不受奸商的欺诈了——这一点，运城专区的农民体会特别深切。去年春天，还没有实行粮食统购前，小麦遭了冻灾，立时粮价就涨了将近一倍；今年小麦又遭了冻灾，可是因为国家实行了统购统销政策，粮价一点也没涨。各县都用这个具体的事实，给农民算了一笔账，只粮价稳定一项，各县因大小不同，农民们就避免了奸商的中间剥削三十亿元到一百亿元——其实，农民们对于国家统购粮食的好处，是每个人都有切身的体会的，只要我们善于启发引导，群众自己就会说出许多生动的事实，群众就会变成“统购粮食对国家对人民都有好处”的积极宣传者，“拥护国家的粮食统购统销政策”、“把余粮卖给国家”就会成为社会舆论和群众的自觉行动。解虞县用今年在本县建立起拖拉机站的事实，向农民宣传了出售余粮支援国家工业建设对农民的好处后，激起了全县农民的售粮热潮。该县从六月二十六日到七月十五日，仅二十天的工夫，就统购了二百六十五万斤粮食，超过国家计划任务将近一倍，就是最好的说明。
在进行粮食统购工作同时，作好粮食统销工作和物资供应工作，是这次运城专区胜利完成统购任务的又一关键。各县在统购工作中，不仅没有中断粮食供应工作，同时还对缺粮户进行了摸底、评议工作，接着又给缺粮户发了购粮证。购粮证上写着由国家供应粮食的数量，缺粮户拿着自己的购粮证，随时可以到国家出售粮食的地方买到自己所需要的粮食，这就彻底消除了因春季供应工作上的某些缺点，而引起的部分群众的不满和疑虑，进一步密切了党与人民政府同群众的关系，推动了购粮工作的顺利完成，安定和鼓励了群众的生产情绪。缺粮户领到购粮证后，积极推动村里的购粮工作和动员余粮户出售余粮给国家，并用积极劳动努力生产的实际行动，感谢人民政府对他们的关怀。临晋县积善村韩浪守领到购粮证时感动地说：“这还有啥说的，一心一意搞生产吧。”
各个经济部门的相互配合，特别是作好生产资料与生活资料的供应工作，不仅能够为完成购粮工作创造有利条件，更可以帮助与“指导农民扩大投资，发展生产”，平衡货币投放，稳定物价。各县在购粮工作中，都十分注意了这方面的工作，供应了农民大量的生产资料和生活资料，七月份里，仅平陆和临晋两个县，就供应了将近一百亿元的物资给农民，有力地推动了购粮工作和农业生产。
在忙碌的七月里，山西省运城专区超额完成了全年的统购粮食任务，并推动了各项工作。在忙碌的七月里，运城专区的干部和人民，作好了很多的工作，创造了很大的成绩，现在，山西全省正在推广着运城专区的经验，胜利地进行着全省的粮食统购工作和农业合作化运动。
〔注一〕运城专区九月间已和临汾专区合并为晋南专区。
〔注二〕这个数字是晋南专区即原运城专区和临汾专区的共同数字。
〔注三〕几年来在党的领导下，农业生产都有极大发展，土地的实产量一般都高于“应产量”，今年冬季购粮时，省财委又把运城经验发展了一步，按实产量的具体情况，在“应产量”上加一成，二成或三成，作为“通产量”，按通产量收购余粮。