中亚深化一体化 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　中亚深化一体化
　　尹树广
　　上周四，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦四国总统在塔什干举行会议，讨论地区一体化等问题，并签署了“塔什干声明”等文件。塔吉克斯坦首次作为中亚经济联盟第四个成员与会。在独联体首脑会议再三推迟、各成员国对一体化前景莫衷一是的情况下，中亚联盟的队伍却在壮大，这预示着中亚在独联体内的政治分量将得到提升。
　　1994年1月，哈乌吉三国签署了“建立统一经济空间条约”，声明将实现商品、人员、资本和劳务的自由流通，最终建立关税联盟和货币联盟。回顾联盟四年历程，似有些签约多、履约寡的影子。此次塔什干会议使成员国由三个增加到四个，还表示将对其他独联体国家“开放”，对游离于中亚之外的土库曼斯坦更是允诺给予“特殊条件”促其加入。这表明，中亚诸国一体化的决心是明确而坚定的。
　　中亚这几国之所以重视一体化，主要出于其地缘政治经济方面的考虑。中亚在前苏联仅为一个次地区。但是，它位于欧亚接合部，各种文化、宗教交叉，尤其是该地区极可能成为21世纪最具吸引力的国际能源产地之一。因此，区内力量重组也好，与外部世界接触也罢，无不牵动大国神经。而地区一体化恰能大大提高各国与大国对话的分量，平衡与大国的关系。可见，中亚一体化的政治意义大于经济意义。
　　另外，中亚各国均为内陆国，自古就存在水资源、领土和种族矛盾等诸多难题。各国通向外部世界都需经过别国领土。这种情形也注定中亚各国为避免冲突，保证安全生存和发展，只有相互提携。
　　尽管如此，中亚经济联盟一体化仍关山重重。其一是经济互补性较弱。区内国家的经贸互补性平均只有10％强。原因是各国多为原料—能源生产国，产品销售传统市场均在区外。二是各国的市场经济体制尚处于形成中，发展模式不尽相同，相关的经济法规、税收、价格和货币政策各有差别，这使得签订的经济协议在履行上困难较多。再有，尽管中亚经济联盟成员已由三变四，但尚缺一个能带动本地区经济发展的“火车头”国家。由此看来，中亚联盟的一体化进程仍路途漫漫。