埃及经改成果显著 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：通讯

　　埃及经改成果显著
　　本报驻埃及记者 朱梦魁
　　埃及总理詹祖里最近在内阁会议上宣布，1998—1999年财政年度埃及经济增长率将达到6．2％。近些年来，埃及锐意推进经济改革，取得了显著成就：1997年，埃及国内生产总值约达480亿美元，增长率为5．3％；外汇储备从80年代末的20亿美元增加到去年的200亿美元（不包括黄金储备）；银行储蓄总额比上年度增长了14．7％，达到2006亿埃镑（1美元约兑3．4埃镑）。尽管去年后半年旅游业因恐怖活动的影响呈现萧条，但苏伊士运河收入超过了18亿美元，侨汇收入也保持在40多亿美元的水平。所有这些成就极大地改善了埃及的经济状况，使其在中东地区仅次于沙特阿拉伯和以色列位居第三位。
　　鉴于世界经济的快速发展和埃及本国相对滞后的经济状况，进入90年代后，埃及政府坚定地走上了经济改革之路，特别是1996年詹祖里总理组阁后，政府加大了经济改革的力度，进一步减少政府对经济活动的干预，大幅度消除对外贸易中的关税壁垒，投资环境也日益改善。与此同时，政府还裁减部分机构，简化行政管理，以便提高工作效率。由于埃及政府不断推出发展经济的优惠政策，鼓励经营实业、吸引资本投入，埃及的国有企业和私营企业发挥的作用越来越大，产品在国际市场上也增强了竞争力。埃及经济改革计划根据本国国情分阶段地稳步实施，而不是急于求成，其中一项重要举措就是下决心改变原有的经济体制，把管理权下放给企业，实行政、企分开，企业自负盈亏，国家不再给企业贷款，而由企业直接向银行贷款，国家向企业征税；从而减轻了国家负担，同时减少了财政赤字并降低了通胀率，可谓一举多得。由于埃及政府坚持执行开源节流和紧缩银根的政策，预算赤字由1990年的18％下降到1997年的1％；通货膨胀率从1990年的21％下降到1997年的6．2％。
　　大多数埃及的国有企业连年亏损。为此，加快对国有企业的改造和企业民营化的进程是埃及经济改革另一个势在必行的计划。詹祖里总理最近再次重申，除了涉及国家安全的要害部门之外，埃及所有的经济领域都为私人资本敞开大门。到去年10月底，已出卖的埃及国有企业有16家，销售总额达16．8亿美元。
　　在大力推进国内经济改革的同时，埃及政府为吸引外资，制定了简化外资投入审批手续的新投资法。为外资在埃及经营业务或兴建项目提供了更多的便利和机会。新投资法向投资者提供5至20年不等的免税优惠条件；还规定对于建立劳动力密集型产业、有助于高科技发展或产品大量出口的项目，可免税向投资者提供土地。到1997年，埃及已吸引外资（不包括阿拉伯资本的投入）15亿美元，在埃及的外国公司资本的年增长率达到30％。埃及政府计划到2000年实现吸引外资30亿美元的目标。另一方面，埃及还在积极参与地区合作的同时不断扩大与外界的经贸往来。在1996—1997年财政年度，埃及的进口额增至150亿美元，出口额也提高到110亿美元。
　　在世纪之交的重要历史关头，埃及政府制定的第四个五年（1997—2002年）计划，已经在波澜壮阔的经济改革大潮中扬帆起航。在第四个五年计划期间，埃及经济龙头石油部门计划投入250亿埃镑（约合70多亿美元），扩大石油和天然气的生产规模；埃及工程部将与尼罗河流域国家合作，参与总投资为100亿美元的尼罗河开发利用项目……埃及各方面的发展设想和远景规划纷纷出台，着实令外部世界刮目相看。 （本报开罗电）