新疆：万名机关干部充实基层 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：省区市的“务实之笔”

　　新疆：万名机关干部充实基层
　　编辑点评 确定工作思路，要从全局、从重点、从难点问题出发；解决实际问题，要从服务基层、充实基层抓起。新疆维吾尔自治区党委的这一“务实之笔”，看似平凡，做来不易。
　　说不易，让“好人好马上第一线”不易。一要领导舍得放，二要本人想得通，三要在群众中立得住。只有下定真正解决问题的决心，才做得到。
　　说不易，真抓实干颇不易。抓班子，抓经济，管理宗教，建设阵地，样样都需要吃透政策，熟悉下情，扑下身子，蜻蜓点水终无成。
　　说不易，群众拍巴掌称赞更不易。现在是说事易，做事难，最终见成效更难。群众盼望的是政治稳定、经济发展、民族团结。做一方领导，就要保这三条，保证了这三条，才有长治久安。
　　新疆是个好地方，新疆的“务实之笔”是个好经验。
　　省区市的“务实之笔”
　　本报乌鲁木齐4月5日电记者祝谦报道：1998年春节刚过，新疆万余名机关干部，在自治区党委“精减上层，充实基层，坚强班子”工作方针指导下，分赴南北疆的广大农村，对193个乡镇、1036个村进行集中整顿，加强基层的政权建设。农民欣喜地说：“党委的农村工作抓到点子上了，党的根子又扎进土疙瘩里了，党的老作风又回到群众中间了。”
　　江泽民总书记在党的十五大报告中强调指出：“没有稳定，什么事也干不成。”新疆是我国民族成分多、国土面积大、经济较为落后的边疆少数民族地区。一个时期以来，由于基层建设力度不够，出现“头重脚轻根底浅”的状况，滋生了一些社会不稳定因素，引起种种社会震荡，影响了改革开放的进程。自治区党委认为，要从根本上改变这种现状，必须牢固树立服务基层、服从基层、充实基层、向基层倾斜的思想，像战争年代那样，好人好马上前线。于是，决定选派大批优秀中青年干部带编带薪，到经济贫困、情况复杂、维护稳定任务重的乡村工作。在去年抽调万余名干部帮助基层加强政权建设的基础上，区党委又从中选调了680名思想过硬、作风正派的同志充实到乡镇党政领导岗位，994名干部到乡镇的“七站八所”工作，1420名干部下到村组，充实基层领导班子。经过集中整治，大地回春看农村，今年的春耕生产比往年动手早，劲头足，热气腾腾。
　　新疆抓基层建设，遵循“多换思想少换人，能换思想不换人，不换思想再换人”的原则。一抓班子；好班子、好队伍、好路子、好体制、好制度，这才是适应改革开放新形势的基层组织，新疆依此整顿的3974个涣散软弱的领导班子，出现了朝气蓬勃的新局面。二抓经济；针对新疆实际，因地制宜，宜农则农、宜棉则棉、宜果则果，以科技带动，建成“一乡一业、一村一品、一户一技”的经济发展新格局。三抓管理；理直气壮地管理宗教事务，“保护合法，取缔非法，打击犯罪”，使宗教活动自觉纳入党的政策和国家法律允许的范围内进行。四抓阵地；乡镇建起党校，村建起党员活动室，凡通电的乡村，实现大喇叭进村，小广播入户。
　　新疆用实劲，下真功，派精兵强将到第一线，建设乡镇党委发挥核心领导作用，村党支部发挥战斗堡垒作用，派出所、武装部、基干民兵和先进农民发挥骨干作用的基层坚强体系，已初见成效。新疆城乡政治稳定，经济发展，民族团结，社会进步的局面进一步加强，刑事案件发案率比上年同期下降了14．6％，有的地方出现了夜不闭户、路不拾遗的新风尚。尉犁县兴平乡的达西村，建成“三无村”：无刑事案件、无非法宗教活动、无贫困户。阿克苏市的艾尼瓦提村，工作队进村时，集体积累仅6分钱，一年后，“空壳”村集体积累增加到7．2万元。农村的经济发展、社会稳定，带来了城乡的安宁。乌鲁木齐曾以市民夜不出户著称，如今“新桃换旧符”。每当夜幕降临，市中心的人民广场热闹非凡，数千人来到这里，或徐徐散步，或运动健身，或轻歌曼舞。活动的人群早已把广场“瓜分”了：西边锣鼓喧哗，健身求美；东南方弦声悠扬，京韵秦腔；东北面乐曲舒缓，舞姿婆娑；正北是平心静气，太极神功……满头白发的陈凤英扭着秧歌说：“社会安宁，心情舒畅，老年人也图个乐。”
　　落实十五大关于改革、发展和稳定的精神，新疆确定把稳定放在首位，扎扎实实地做精减上层的工作，循环往复地向下派遣工作组，让优秀中青年干部扎根基层，在广阔天地锻炼自己的才干，在基层建设一支永不撤走的工作队，使基层工作不断充实、巩固、提高的作法，受到广大干部群众的赞许和支持，许多人说，这一着是牵住了新疆问题的“牛鼻子”。只有把基层搞好了，新疆政治稳定、经济繁荣、长治久安才能得以实现。