建立健全国有企业监督约束机制 外经贸系统对“一把手”实行“三步审计” [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　建立健全国有企业监督约束机制
　　外经贸系统对“一把手”实行“三步审计”
　　本报讯 记者龚雯报道：“一年一小审，届中一中审，离任一大审”，近两年，外经贸系统推行的这项经理任职经济责任“三步审计”制度，有效促进了对企业“一把手”监督约束机制的建立健全。
　　据了解，1995年初，外经贸部曾在国务院各部委中最早实行企业“一把手”离任审计，经过一段时间的探索，他们感到仅有离任审计是不够的，离任审计是事后监督，而对经营者任职期间已造成的问题和损失则很难补救。为防患于未然，该部于1996年初决定对部直属企业法人代表开展“三步审计”，在离任审计的基础上进行届中审计和年度审计，这样，就由原先只在企业“一把手”离任时作总结性审计评价转向预防性、控制性和总结性并重的事前、事中、事后全过程的经常性审计监督。
　　实践证明，“三步审计”进一步强化了对企业“一把手”的责任约束，有利于有关部门及时摸清企业“家底”，有利于加强企业领导班子建设，对督促企业提高经营管理水平和经济效益、确保国有资产保值增值发挥了积极作用，同时，也为科学、全面地选用、监督、考核和奖惩干部提供了客观依据。
　　两年来，“三步审计”在外经贸企业反响良好，上海、广东等地还结合实际摸索出各具特色的内审方式。全系统共开展“三步审计”5680项，其中大审2657项，中审1197项，小审1826项，被采纳改进经营管理及对“一把手”的奖惩等建议8758条。有关部门根据审计结果对479名企业“一把手”予以了奖励，其中晋升、提级276人；对229名“一把手”进行了处罚，其中免职158人，行政处分22人，移送监察或司法机关处理25人。1997年，通过“三步审计”纠正企业违纪金额7．91亿元，查出损失浪费金额15．79亿元。