正确认识基本经济制度 [复制链接]

第10版(理论)
专栏：学习通信

　　正确认识基本经济制度
　　黄传新
　　党的十一届三中全会以后，我们党在认真总结以往在所有制问题上的经验教训的基础上，先是确立了非公有制经济作为社会主义经济的“补充”地位，后来又制定了公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针。这一指导方针的确立和实行，逐步消除了所有制结构不合理对生产力的羁绊，极大地解放了生产力，出现了在公有制经济持续增长的同时，多种经济成分共同发展的局面。但由于长期受传统所有制结构“纯而又纯”思想的影响，人们对非公有制经济一直存在着不同的理解，甚至把发展多种经济成分看成权宜之计，把社会主义初级阶段的基本经济制度等同于公有制，其它所有制经济则被摈于基本经济制度之外。
　　党的十五大作出了调整和完善所有制结构的正确决策，对我国基本经济制度的内涵进行了科学概括，论证了“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”，肯定了它将贯穿于整个社会主义初级阶段。这一重大决策，使公有制以外的其它所有制经济，由原来的“制度外”进入“制度内”，由过去的“补充”深化为“社会主义市场经济的重要组成部分”。它反映了我们党对社会主义经济发展规律的认识更加深刻，具有重要的理论意义和实践意义。
　　首先，更加符合社会主义初级阶段的国情，为我国经济制度的完善奠定了理论基础。我国是社会主义国家，公有制为主体的经济，适应了发挥社会主义制度优越性的要求。坚持公有制为主体，就是坚持国家社会主义性质的经济基础。同时，我国还处于社会主义初级阶段，这就必须在公有制为主体的前提下发展多种所有制经济。只有这样，才能与我国当前的生产力水平相适应，才有利于生产的发展和社会的进步。
　　其次，进一步丰富了我们对什么是社会主义、怎样建设社会主义的认识，从基本制度方面保证了社会主义本质的实现。在改革中，公有制的实现形式和公有制为主体的所有制结构，归根到底只能以“三个有利于”为标准。按照这个标准来调整和完善所有制结构，我们既不能把那些合乎“三个有利于”、本来姓“社”的事物，错误地判定为姓“资”的事物而加以排斥；也不能把那些合乎“三个有利于”、既可为“资”所用又可为“社”所用的事物，错误地加以排斥。一切符合社会化大生产规律的经营方式和组织形式，都应当大胆地用来为发展社会主义社会的生产力服务。
　　第三，有利于国有企业的制度创新和非公有制经济的发展，为社会主义市场经济体制的建立打下了坚实的基础。随着社会主义市场经济的发展，国有经济需要适当降低比例，集中力量搞好关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，以便更好地发挥国有经济的主导作用，这就必然涉及到所有制问题。基本经济制度理论的确立，为调整国有经济布局和整个所有制结构打下了坚实的基础。在这个理论指引下，我们可相应地积极引导和鼓励非公有制经济的发展，既突破了把发展非公有制经济看成“权宜之计”的误区，又解除了人们怕“政策变”的担忧。