九八中国旅游走势 [复制链接]

第12版(专题)
专栏：

　　●国内旅游更受重视●出国旅游方兴未艾●旅行社将引入外资
　　九八中国旅游走势
　　高舜礼
　　国内旅游蓬勃发展
　　国内旅游是中国旅游业的半壁江山，拥有持续快速发展的有利条件。去年京九、南昆等铁路大动脉贯通，高速公路通车里程增加，民航运力持续提高，铁路售票开始电脑联网，民航机票让利酬宾，改善了国内旅游发展的基础条件；旅游广告遍及电视、广播、报刊等媒体，零售旅游线路的小册子已摆到了商场、邮局、车站、码头，旅游产品正日渐成为城市居民的普通消费品；各地政府日益重视国内旅游，把它当做一项重要产业。在亚洲金融危机可能影响国际旅游接待的情况下，各地更加重视国内旅游，以国内补国际，将势在必然。
　　出国旅游适度发展
　　去年经国务院批准施行的《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，将出国旅游推进到新阶段。从此，出国旅游从有条件、以探亲为前提的旅游形式，跨入了面向全体公民的、完全自费的出国旅游。今年，我国公民出国旅游又将迈出新的步伐，出国旅游目的地将有所增加。旅游者不仅可以前往东南亚的新加坡、马来西亚、泰国和菲律宾，而且还将可以前往澳大利亚、新西兰等其他洲的有关国家。
　　旅游业全面对外开放
　　为适应国家扩大服务贸易领域对外开放的格局，也为开辟新的客源增长点和学习借鉴外国旅行社经营的先进经验，今年将在允许国家旅游度假区内试办合资旅行社的基础上，选择条件较为成熟的一些地区，筛选组客能力强、资质信用好、管理经营水平高的合资对象，积极稳妥地试办专门经营入境旅游业务的合资旅行社。这标志着旅游行业对外开放的扩大。
　　旅游发展环境优化
　　今年将评选产生首批中国优秀旅游城市。目前，创建工作已开展数年，申创城市达75个。今年的创建工作，重点在于丰富内容、深入展开、重点突破、提高水平、全面推进。可以预见，首批优秀旅游城市的评选，将有力促进旅游发展环境的综合改善。
　　同时，旅游法制体系日渐健全。今年国务院将批准发布《导游员管理条例》，该条例的颁布与正在实施的《旅行社管理条例》，共同在旅游业的龙头和枢纽环节———旅行社领域构筑了较为完备的法律支撑；地方旅游的立法工作，将在14个省市已出台旅游管理条例的基础上，继续有所推进和提高；旅游行政执法的组织建设列入日程，省级非行政序列旅游局的执法资格可望加快解决，旅游执法水平将进一步提高。
　　此外，今年旅游质量建设将从三方面予以加强：有关旅游企业将认真贯彻新修订的《旅游涉外饭店星级的划分及评定》（国家标准），继续推进长江三峡游船的星级评定，逐步推广ISO9000质量保证和质量管理体系，开展旅游景区（点）质量等级评定试点，全面提高旅游企业管理的整体水平；提高旅游从业者整体素质；从加强维护旅游者合法权益入手，突出和强化对旅游市场秩序的动态监控和管理，重点整治反映突出的市场问题，切实保护旅游消费者的正当权益。