风景名胜区法呼之欲出 [复制链接]

第12版(专题)
专栏：

　　九寨沟黄龙的林木在退化，北京云水洞的钟乳石被毁，五大连池的火山喷气在消失……怎样保护我国旅游资源——
　　风景名胜区法呼之欲出
　　白天亮
　　从建设部传来消息，我国的风景名胜管理保护工作将纳入法制化轨道，《风景名胜区法》已于今年初上报国务院。
　　我国现有国家认定风景名胜区512处，但多年来对其管理保护却并不尽如人意。在去年中国旅游地学研究会召开的一次座谈会上，专家们报告的情况令人吃惊：九寨沟黄龙的钙华池因周围林木被砍水量减少而退化变色；北京上方山云水洞的钟乳石被毁，代之以水泥铺成的阶梯；黑龙江省五大连池火山保护区内的火山喷气正在消失。
　　目前，旅游热不断升温，如何合理开发风景名胜这一丰富的旅游资源，已成为一个紧迫问题。我国在1985年颁布过《风景名胜区管理暂行条例》，过了13年，今天已不太适用，而且作为“暂行条例”执法效力不足。
　　据了解，建设部上报国务院待审定的《风景名胜区法》将着力解决土地问题和体制问题，增加并明确处罚方面的内容。
　　土地是风景名胜的附着之所，目前我国风景名胜区的土地范围多未固定，总体开发规划不易开展。在体制上拟对风景名胜区管理机构赋予政府职能，使法律顺利实施。
　　至于处罚，主要是针对侵占风景名胜区土地进行违章建设、污染环境毁损景物、破坏游览秩序安全制度等几大类行为。届时，游人们再不能随随便便留句“××到此一游”，那是触犯法律并会受到惩罚的；风景名胜所在地的有关单位也不得随便在景区内建旅馆、设商店或任小贩们到处摆摊设点，要依法保护风景名胜的完整与自然。