落实宗旨 为民办事——广东湛江市开展“五个一帮一”活动记事 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　落实宗旨 为民办事
　　——广东湛江市开展“五个一帮一”活动记事
　　本报记者 张严
　　1996年以来，广东湛江市委在全市范围内广泛开展“五个一帮一”活动，即一个领导干部联系扶持一户贫困户；一个富裕乡镇帮一个后进乡镇；一个战斗力强、集体经济富裕的管理区党支部帮扶一个后进管理区；一个有帮扶能力的党员联系扶持一户贫困户；一个社会经济能人联系扶持一户贫困户。“五个一帮一”活动，把党组织的帮困扶贫工作由城市扩展到农村，由领导干部扩展到一般干部，由党内扩展到党外，把过去的党支部联系困难户、党员联系户活动进一步深化、具体化。到目前为止，全市领导干部、农村有帮扶能力党员、社会经济能人开展“一帮一”扶贫活动的共有43024人，帮扶贫困户37367户，已帮助贫困户上经济项目25375个，“帮困”投资总额1780．43万元。“五个一帮一”活动的开展，在政治、经济、社会等方面都产生了良好的效果。
　　湛江市委主要在三个方面抓好落实。
　　摸清底子，明确目标，确立“一帮一”扶贫工作的总体思路。为了摸清情况，选准扶持对象，各扶贫单位紧密依靠当地干部，深入贫困地区、贫困户调查摸底，通过填报贫困状况调查表、反复核实、张榜公布等，切实掌握贫困管理区、贫困村庄、贫困农户的第一手材料，然后根据各村、各户贫困的程度进行对口扶持。帮助贫困户的目标，一是帮其树立脱贫致富信心，二是提高其致富本领，三是帮助解决生产经营的启动资金。
　　注重实践，“对症下药”，把“一帮一”扶贫工作扶到点子上。具体措施：一是从帮助解决燃眉之急入手，沟通“对子”之间的感情；二是从解放思想，更新观念入手，引导贫困户增强脱贫致富的信心和勇气；三是从提高脱贫致富本领入手，帮助贫困户掌握农科技术和经营管理知识；四是从解决市场入手，拓宽流通服务渠道；五是从改善生产条件和调整经济结构入手，帮助贫困户选准脱贫致富路子；六是从政策扶持入手，对贫困地区、贫困户实行优惠政策；七是从项目扶持入手，做到资金、实物、项目等到位。贫困地区和贫困户最根本的问题就是缺少资金和项目。所以，湛江市“一帮一”活动重点是保证资金、项目的落实。为了筹集扶贫资金，湛江市通过单位出资，领导干部、党员、社会经济能人捐资、义捐，建立扶贫基金等形式，共筹到1780．43万元扶贫资金，目前已到位“帮困”资金1191．32万元。
　　强化领导，形成合力，确保“一帮一”活动落到实处。在组织发动方面，市委、市政府下发了《关于在全市广泛开展“一帮一”扶贫活动的意见》；在领导力量安排方面，从市、县（市、区）到乡镇党委、政府的党政一把手负总责，形成了抓领导、领导抓的局面；在机构设置方面，各级党委、政府都设立组织机构，具体负责“一帮一”工作的指导、管理、检查、督促等工作。
　　实践证明，“一帮一”活动，是新形势下加强党建工作的一个新举措，是保持党与人民群众密切联系的新途径。
　　———党员干部实践了党的宗旨，群众观点得到升华。湛江市农林战线16个单位的领导干部联系扶持的新寮镇，是湛江市的边远落后乡镇，该镇离市区210多公里，又是海岛，交通十分不便。58名领导干部全部落实了联系户，到贫困户家庭活动600多人次，送去扶贫资金6．44万元，扶持贫困户上了一批项目，其中养牛15头，养猪86头，买牛车7部，海水养殖1．27公顷。广大党员干部在活动中实践了党的宗旨，增强了群众观点。
　　———改变了干部作风，密切了党群干群关系。过去，一些党员干部甚至领导干部呆在机关多，深入农村少，对农民的实际情况特别是贫困地区、贫困户的情况缺乏了解，甚至存在着“贫困地区绕道走”和“穷在路边无人问”的现象，逐渐滋长了脱离群众的官僚作风。在“一帮一”中，各级党组织把改变干部作风、改善党群干群关系作为检验这项活动效果的一个重要内容。为此，全市广大党员干部纷纷走出机关，带着“结亲通知书”，三五结伴或由单位统一组织到农村“攀穷亲”。截至目前，全市各级干部、党员已帮扶困难户3．7万多户，帮助贫困户上致富项目2．5万余个。
　　———机关作风建设得到加强，为民办实事蔚然成风。雷州市农业、科协、科委、畜牧、水产、林业等部门技术人员由市政协牵头组成扶贫服务队，采取长期驻点、定期巡回、随叫随到服务等形式，深入农村指导贫困户，已先后组织13个服务队113人深入189个自然村开展服务活动。贫困户接受技术培训5436人次，技术咨询5．1万人次，无偿赠送科技资料1．75万份，送药品4．2万元，免费为贫困群众诊病治病8420人次。机关作风的改变，赢得了群众的好评。