樱花烂漫春不暖——日本经济近况扫描 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：述评

　　樱花烂漫春不暖
　　——日本经济近况扫描
　　本报驻日本记者 于青
　　每年春暖花开之际，日本气象厅都预报樱花信息。今年东京樱花初放是3月29日，进入4月气温急转直下，东京一带平均气温比常年低10摄氏度。经济下滑的消息如同乍暖还寒的天气，令人倍加感到春无暖意。
　　日本央行4月2日发表了3月份企业短期经济观测调查报告，调查数据表明日本经济继续恶化。尤其引人注意的是：其一，该报告的调查对象是700多家大企业和5000多家中小企业，较客观全面地反映了日本企业的经营困境和不安心理。其二，迄今3年间在不景气中对经济起支撑作用的企业设备投资转为负增长。其三，金融机构惜贷状况并未缓解，前不久投入的公共资金尚未见效。同日，内阁总务厅发表统计结果，工薪阶层家庭2月份消费支出比去年同期减少4．3％，连续5个月下降，显而易见，从个人消费、设备投资、企业心理、失业状况等各方面迹象都表明日本经济形势不妙。唯有批发和零售物价稳中有降。但这又不能排除蕴含着通货紧缩的隐忧，人们担心经济步入物价下降———企业收益减少———生产萎缩———失业率上升———消费疲软的恶性循环。桥本首相日前出席亚欧首脑会议时在伦敦说，日本战后第一次面临这样所有恶劣条件纵横交错、极其严峻的局面。
　　为了刺激经济，3月末，自民党等执政三党作出决定，推出规模为16万亿日元的综合经济对策。时过一周，市场对这个迄今规模最大的经济对策没有积极反响，东京股市、日元汇率持续走低，原因之一是16万亿日元的用途尚不明朗。
　　对于综合经济对策，执政党与在野党各执一词，僵持不下。自民党主张经济对策应以公共投资为主，但反对者指出，以往公共投资浪费极大。受选举等政治因素影响，资金多流入与党派利益有关的行业和企业。眼下不景气是消费疲软引发的，经济对策应该以刺激消费为主；在野党主张经济对策应以降低所得税为主，但反对意见认为现在市场饱和，即使减税，消费者收入增加也不会用于消费，大多转向储蓄，对刺激消费不起作用。且减税必然伴随发行国债，财政赤字亦随之增加，将使重建财政的目标难以实行。
　　日本泡沫经济崩溃后，迄今政府已实施了6次经济对策，总规模超过60万亿日元。虽然每次都产生了一定的效果，但都不能长久，至今未能实现经济复苏。于是有人主张，过去经济对策都是以公共投资为主，现在应该转变为促进消费为主，实施更大规模的减税，2万亿日元以下规模的减税已无济于事。但根据去年国会通过的“财政结构改革法”（以下简称“财革法”）规定，1998年度只能实施2万亿日元以下的减税，赤字国债发行额必须低于上一年度。因此，要实施大规模减税必须先修改“财革法”，但“财革法”是桥本首相推进六大改革以来迈出的第一步，修改则意味着财政改革大幅倒退。刺激经济和重建财政如何平衡，的确是一道难题。
　　日本解决景气恢复问题的紧迫性已超出日本自身的范畴，3月以来，美国政府高官频频发言，敦促日本采取对策。信用评估机构穆迪公司4月3日表示，将下调对日本国债的评级。消息传来，东京市场股价跌破1.6万日元大关，日元兑美元汇率跌至134∶1以下，这是6年以来的最低水平，股票、日元汇率双跌牵动了东南亚金融市场。国际舆论要求日本尽快采取切实措施，使经济摆脱困境的压力不断增加。
　　近忧远虑孰重孰轻，政策运作何去何从，桥本首相承诺，国会通过1998年度预算案后，他将交出答卷。
　　（本报东京4月7日电）