在一些地方，常有人打着海关的旗号到企业报销费用，使海关蒙上不白之冤——堵住“吃海关”的黑口 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：经济视点

　　在一些地方，常有人打着海关的旗号到企业报销费用，使海关蒙上不白之冤——
　　堵住“吃海关”的黑口
　　本报记者 赵志文
　　背黑锅
　　企业与海关的中介是报关员，他们负责企业在海关备案、报关、核销等事项。在经济日益活跃的今天，报关员的作用更加突出。
　　报关员是改革开放后成长壮大的一支新队伍，绝大多数人兢兢业业，努力工作。但是也有少数害群之马持假单据，打着海关的旗号中饱私囊，不仅严重地败坏了海关的声誉，加大了企业的经营成本，而且扰乱了财经秩序，影响投资环境的优化，以至到了非整治不可的地步。
　　据广东东莞市塘厦镇奥福电子有限公司反映，从1996年6月起，在不到一年的时间内，该厂的报关员就报销了11．3万多元。均说是给海关的好处费、餐费，还用多种盖有海关印章的票据报销。
　　东莞市一日商企业反映，该厂报关员称，海关索要的好处费已经升级———不要人民币，要外汇。因此，要厂方将一笔外汇汇入海关在境外的一个账号上。
　　…………
　　众多集中的投诉、反映，使海关陷入被动。现已查明，几乎所有类似的投诉反映，均与事实有很大出入。实际上，并不是海关借工作之便“吃、拿、卡、要”，而是一些企业的报关员在捣鬼，假借海关名义在发财。
　　改革开放后，三资企业、三来一补企业与日俱增。如东莞市，1988年只有3000家，如今已增至1.6万家。由于业务需要，报关员的队伍也急剧膨胀。这支仓促组建的队伍良莠不齐，素质不能尽如人意。东莞市凤岗镇，全镇人口1．8万人，有4000多家企业，需要5000名报关员。出于种种原因，当地规定，报关员必须由户口在当地的人担任。5000名报关员即意味着：除去担任其他工作的人和老弱病残外，几乎人人都必须充当报关员。如此这般，报关员的素质便不很理想。在奥福电子有限公司所报销的11．3万元，就是报关员叶想友、戴群辉二人合伙造假、侵吞的。经查，东莞海关境外根本无账号，那个赚取外汇的主意，也是报关员想出来的。
　　加强监管
　　令人高兴的是，一些企业已注意加大对报关员的管理力度。如东莞市宵边兴莱鞋厂（台资），最近详尽地制订了报关员的管理规章制度。
　　海关是报关员的监管单位，负责报关员的资格认定。海关也应加强对报关员的监管。近日，太平海关对关区内4000名报关员进行全面的培训、考试。既坚持考试标准，又照顾当地政府的意见。最后有87人没有通过报关员的资格认证。他们在培训报关员时，不仅讲业务常识，更大讲海关的廉政建设和报关员应有的职业道德。
　　反思“吃海关”现象原因之一是，海关与企业沟通不够，让有的报关员钻了空子，为了亡羊补牢，海关应最大限度增强办事的透明度，公开办事程序及收费标准，欢迎举报、投诉，尽量使想“吃”海关的人无机可乘。
　　对报关员，社会也有一定的责任，必须齐抓共管，不能片面认为报关员的教育管理只是企业和海关两家的事，需社会各方面的密切配合。如近期广东地区对“吃海关”的报关员作案的打击，得益于公安部门的有力配合。东莞市长安镇政府日前专门召集有2000名报关员参加的大会，表扬先进，处理违法乱纪者。