经济学家林毅夫等一项新的研究成果表明　地区差距加大源于农村内部 [复制链接]

第9版(农村经济)
专栏：观点新闻

　　经济学家林毅夫等一项新的研究成果表明
　　地区差距加大源于农村内部
　　本报讯 记者江夏报道：最近，北京大学中国经济研究中心主任、著名学者林毅夫教授等，对经济转轨时期我国的地区收入差距进行了深入、系统的分析和研究，他们得出的重要结论之一是：我国地区收入差距的加大主要是由于农村内部收入差距的加大，而农村内部收入的差距主要来自于农村劳动力非农就业收入的地区差距。
　　80年代以来，尤其在90年代之后，社会各界对地区收入差距拉大的讨论越来越多，为了弄清楚我国地区收入分配的真实情形，林毅夫、蔡昉、李周等学者进行了一系列相关的研究，他们发现，从全国来看，东、中、西部地区内部差距普遍缩小，地区差距更显著地表现为三类地区之间的差距拉大；同时地区收入差距与地区发展差距的变化不对应，一省的生产总值上升并不一定导致收入相应的增加，事实上我国人均收入的差距比人均GDP的差异增加得更多。人们通常注意到改革以来城乡收入差距的扩大，却没有注意到这种差距在决定总体差距中的份额处于降低的态势，而农村内部的差距对总体差距的影响上升很快。
　　为什么农村内部差距会增大呢？林毅夫等认为，劳动力收入和家庭经营收入平均占农民全部收入的93．8％，因此，它们决定着农民收入分配状况的地区分布。家庭经营收入主要指农户从承包土地经营中获得的收入。由于家庭联产承包制的土地承包是按家庭人口数和劳动力数平均分配的，在土地数量没有大的差别的情况下，家庭经营收入的地区差距不会太大。但是，由于各地经济发展水平的差距，农村劳动力在非农就业中获得的收入，却有较大的地区差别。换句话说，农民人均收入的地区差距拉大，主要是由于各地农村劳动力在非农产业就业并获得收入的机会不一样。
　　面对这样的现状，我们应该采取什么样的对策？林毅夫对记者说，缩小农村劳动力收入差距的途径有两条，一是发展中西部的乡镇企业；二是使中西部农村劳动力的流动更为自由。比较而言，后者可能比前者更有效。因为，在必要的基础设施和市场条件尚未具备的情况下，形成和维持工业生产能力的代价十分昂贵。事实上，靠政府的直接扶持和干预，人为地在中西部地区建立起来的一些乡镇企业，往往是没有生命力的。而中西部农村劳动力若可以更方便地进入较发达地区获取收入，将使全国农村劳动力的就业机会趋于平等。因此，林教授建议，为缩小地区差距，政府的社会经济政策应主要集中在改善中西部交通运输等基础设施条件、提高居民和劳动者的教育和健康水平上，以增强这些地区劳动力流动的“硬件”和“软件”基础，提高它们利用外部市场的能力。