就原子能和平用途方面的国际合作问题 维辛斯基在联大政委会上发言 [复制链接]

第4版()
专栏：

就原子能和平用途方面的国际合作问题
维辛斯基在联大政委会上发言
据新华社讯：联合国大会政治委员会继续讨论在发展原子能和平用途方面进行国际合作的问题。在十一月十二日下午会议上联合国大会政治委员会听取了苏联代表团团长维辛斯基关于在发展原子能和平用途方面进行国际合作的问题的发言。
苏联代表在发言的开头叙述了俄国和苏联科学家在发展核子物理学和有关科学部门方面所起的作用和苏联把原子能和放射性物质应用于工业、农业、生物和医学方面的情况。维辛斯基说，苏联第一个原子能发电站的发电就是把原子能用于和平用途方面的最重要的步骤。这个拥有五千瓩可使用的发电能力的世界上第一个原子能发电站是在一九五四年六月二十七日在苏联开始发电，并把电流供应给工业和农业的。苏联科学家目前正在研究一些发电能力达五万到十万瓩的原子能发电站的建设工程。
由于拥有大规模生产原子能的一切机会，苏维埃国家深感兴趣的是把这种新型的能只用于和平用途、只用来为人民谋福利，因为原子能的这种应用不仅在我们国家面前，而且还在一切准备执行把原子能用于和平用途的大规模计划的爱好和平的国家的面前，开辟了大大提高生产力、发展技术和文化以及增加国家财富的远景。
因此，苏联坚决主张只把原子能用于和平用途，同时力求使苏联人民和所有关心和平和防止新世界大战危险的其他各国人民的和平劳动免受威胁，就是十分自然的了。
维辛斯基谈到西方认为只有经过二十年以后原子能发电站才能“在商业上有利可图”的悲观论调时说：一方面是储存核子武器的政策，一方面是和把原子能用于和平用途在目前无利可图的情况有关的商业考虑和利益，这二者毫无疑问对西方国家实行大规模把原子能用于和平用途的计划造成了巨大的障碍。
维辛斯基说，苏联政府认为，将在各国间的相应协议的基础上建立的处理把原子能用于和平用途问题的国际机构，只有不把它的大得足以使它能够胜利地执行它的任务的权力同时用来危害这个或那个国家的安全时，它才能胜利地执行任务。维辛斯基指出：苏联代表团曾要求洛奇就美国目前的减少这个国际机构对联合国大会和安全理事会所承担的责任的建议作某种澄清。洛奇的答复——虽然是闪烁其辞的——无疑地表明，美国正在设法阻挠安全理事会参加这个问题的解决。洛奇先生谈到将由一项类似联合国与各专门机构——它们与联合国大会的联系是很弱的，而与安全理事会的联系则更弱——间的协议的那种协议把这个国际机构和联合国联系起来；这种说法是与苏联九月二十二日的备忘录中提出的原则相抵触的。维辛斯基提醒代表们说：联合国大会一九四六年一月二十四日一致通过的决议规定：当时成立的考虑因原子能的发现而产生的问题的委员会应向安全理事会提出它的报告和建议，并把这些报告和建议公开发表，除非安全理事会为了和平与安全的利益而作出相反的决定。这个决议说，这个委员会应就所有这些问题向安全理事会提出它的工作报告。
因此，从上述决议看来，和一九四六年建立的委员会有着类似职权的委员会同目前提议的处理把原子能用于和平用途问题的国际机构之间必须存在的关系已没有丝毫疑问。
维辛斯基着重指出把原子能用于和平用途的问题同裁减军备和禁止原子武器问题之间的密切关系。他在他的发言中表示，若干代表在政治委员会关于这个问题的发言中已承认了这种关系的存在。
苏联代表团团长追述说，在大会上届会议上，这两个问题也被认为是有密切关系的。
他提醒代表们说，在一九四六年一月大会举行第一届会议时就一致通过了一项决议，授权一个专门委员会来草拟关于在把原子能专用于和平用途所必需的规模上来控制原子能的建议，并草拟一个从国家军备中取消原子武器的建议。
苏联代表指出，把原子能用于和平用途不但不排斥储存原子武器的可能性，而且，在某种情况下，甚至还能促进这种储存，因此苏联政府才坚持主张采取无条件禁止原子武器和氢武器的措施，或者采取导向这个目标的第一个重要步骤，无条件放弃这种武器的使用的措施。
维辛斯基接着说，我们已经表示，各国就无条件放弃原子武器的使用，作为走向完全禁止原子武器并从国家军备中取消原子武器的一个重要步骤取得协议，对于迅速执行苏联政府所建议的公约中所提出的各种措施有着极重要的意义。同时我们在我们一九五四年九月三十日的提案中表示，执行这些建议中提出的计划并不以达成上述协议为条件。苏联在关于参加把原子能用于和平用途的国际协议和参加为此目的而成立的国际机构的问题上也是采取同一立场。
维辛斯基继续说，苏联热烈地赞成把原子能用于和平用途的主张。
苏联认为同时有必要继续谋求利用原子能问题的根本解决，如果这个问题没有根本解决就不能保证原子能不被用于制造原子武器。
苏联政府确信，就在发展原子能和平用途方面进行国际合作问题达成协议的可能性绝对没有探寻殆尽。
但是，苏联政府深信，这方面的国际合作只有建筑在下面这样的原则的基础上才能是有效的。这些原则应该排斥任何利用这种合作去侵犯一些国家的合法利益的可能性，这些原则应该规定任何关于在发展原子能和平用途方面进行国际合作的协议不应该使某一个国家或某一些国家处于一种能够把自己的意志强加于其他国家的特权地位。
维辛斯基指出，美国力图削弱提议成立的机构同联合国大会和安全理事会之间的联系，这种行动是违反这些原则的。维辛斯基说，不仅如此，“七国”提案包括的一些条款实际上已经预先规定了这个国际机构的性质。虽然这个问题还要在美国已经表示愿意和苏联进行的关于和组织应用原子能于和平用途的国际机构有关的问题的谈判中加以考虑。
我们认为，必须使七国提案符合于上述的一些事实，而那些实际上预先规定了这个国际机构的性质的条款必须从这个提案中删去。
维辛斯基提请政治委员会注意这一事实：美国洛奇先生所提出的建议从一九五四年三月十九日的美国备忘录和艾森豪威尔总统在一九五三年十二月八日发表的演说大大地退后了一步，因为这些建议缩小了在把原子能用于和平用途方面的国际合作的规模。这也是从总统的演说中提到的减少“世界原子储藏的潜在毁灭力”的计划退后了一步，而在目前的美国建议和七国提案中没有提到这个计划。而且这也是从以前的建议规定了的对落后国家的技术和经济援助方面退后了一步，最近提出的提案中找不到这一点。
维辛斯基最后说，苏联支持在发展原子能和平用途方面进行国际合作的原则。苏联一向坚决主张，目前仍然坚决主张进行这种合作和把原子能用于和平目的。
至于七国提案，苏联代表团必需指出，它有许多重大的缺点：它限制国际机构和国际公约的参加者的数目，并规定建立一个专门机构式的而不是一个联合国机构式的国际机构。这种缺点阻碍了在原子能和平用途方面进行国际合作的发展。苏联代表团还认为同这方面的国际合作有关的许多问题需要在有关国家以后举行谈判时加以考虑。我们代表团打算在七国提案中包含的具体建议提出来讨论时再来谈这个问题。
维辛斯基的发言引起了代表、公众和报界的很大兴趣。
在维辛斯基发言后，美国代表洛奇发言攻击大国一致原则。
在九日至十二日连日讨论中，许多国家代表发言。瑞典代表表示对七国提案有若干重大的保留。他支持苏联在同美国就把原子能用于和平用途进行谈判时所提出的论点：为了防止把可分裂物质用于战争用途，必须要有某种保证。他赞成联合国和建议中的国际机构有更密切的联系。
埃及代表说，没有苏联参加，把原子能用于和平用途的整个计划就不能充分有效。
南非代表要求一切有关国家努力就目前讨论的问题取得全面协议。
丹麦代表指出，七国提案没有涉及裁减军备和禁止原子武器问题，丹麦政府和人民将欢迎这个问题得到解决。
南斯拉夫代表强调指出必须利用原子能来发展落后国家的国民经济。他表示相信由于委员会一致通过裁军提案，就讨论中的问题达成协议的希望也增加了。
叙利亚代表更加有力地着重指出，必须就这个问题作出一致的、能使一切直接有关方面接受的决定。他反对将把原子能用于和平用途问题完全和禁止原子武器问题分开的倾向。他说，不能忘记原子能的破坏力量。苏联在这方面的态度是完全可以理解的。他强调大国应该意见完全一致地努力防止把原子能用于破坏用途的可能性。