理查森南亚之行 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：新闻分析

　　理查森南亚之行
　　本报驻印度记者 李文云
　　继美国国务卿奥尔布赖特去年11月的“未完成”南亚之行之后，美总统特使理查森最近访问了印巴等国，这表明美国对南亚政策的重新定位，已属其外交日程表的重点项目。
　　理查森的南亚之行的直接目的，是为美国总统克林顿今年晚些时候的访问做些必要的准备工作，然而理查森一行在与南亚几国领导人会谈时所涉及问题的深度与广度，及其所包含的丰富信息，远超出“打前站”的使命。
　　首先，仅从理查森与印度领导人会谈的内容看，美国总统特使此行的一个重要目的是缓和南亚次大陆存在的紧张气氛，特别是对印巴关系的实质性改善能够有所作为。理查森来访之际，恰逢印巴两国关系又因导弹试验问题笼罩上了阴影，双方在唇枪舌剑地交锋。理查森对印巴的这种竞争的紧张气氛表示关注。但美国方面强调，导弹问题仅是特使此行使命的一部分。使理查森稍感宽慰的是，印度方面虽强调对可能发生的任何威胁，都做好了充分准备，印度在国家安全问题上不会让步，但瓦杰帕伊总理明确表示，最近的导弹试验发射问题，不会导致印度与巴基斯坦展开新一轮核军备竞赛。理查森在伊斯兰堡，也从巴基斯坦领导人那里得到了关注国家安全的信息。事实表明，印巴两国在许多关键问题上的分歧、距离犹存。
　　印巴关系是南亚地区稳定的核心所在。此间外交人士认为，长期以来，美国对南亚政策一直存在着两个偏差：首先是对南亚地区不够重视；其次是仍沿袭昔日思维，习惯从整个南亚地区来考虑问题，没有抓住双边关系特别是印巴关系这一核心，这在很大程度上限制了美国南亚政策的灵活性与效率。此次理查森的来访，则明确表示，美国将在这两方面都作适当调整。既不轻视南亚地区的重要性，也不忽略从双边关系角度下功夫。历史地看，美巴在整个冷战时期都是盟友关系，而美印则不然。
　　因此，美国要重新定位其南亚政策，就不能不首先对印美关系进行认真的再评估。特别是印度人民党新政府上台之后，美国更急于了解其外交政策趋向。美国的这种心态，得到了印度新政府的充分理解。
　　瓦杰帕伊总理在欢迎印美间继续进行战略对话的同时，明确表示，新政府将进一步推进印美关系的发展，印美间在贸易、投资及科技方面都有着更广阔的合作前景。印度方面还希望美国的南亚政策能够超脱地区形势的局限，进行更有效的双边合作，印度一直渴望得到美国的先进科学技术。美国则认为，印度将是未来的世界经济大国之一，它也一直把印度看作是一个潜在的巨大市场，但很长一段时期内，美国的这一认识仅停留在理论上，实际步伐并没有迈开。美国是印度的第一大贸易伙伴；而印度在美国贸易伙伴名单上则排在后面。从这一意义上看，美印开展经贸合作还有很大的潜力。
　　理查森的来访，是印新政府成立后印美两国间的第一次高层次正式接触，它澄清了西方对印度人民党保守、极端民族主义的看法。理查森认为，印度新政府是可共事的伙伴，这就使得美印建立21世纪的伙伴关系有了基础。
　　（本报新德里4月17日电）