深化改革 加强监管——访中华人民共和国海关总署署长钱冠林 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　深化改革 加强监管
　　——访中华人民共和国海关总署署长钱冠林
　　本报记者 赵志文
　　海关总署署长钱冠林一米九的大个子，看起来很威严，其实他为人谦和，极富同情心。1965年他从上海海关学校被保送到上海对外贸易学院深造，1967年分配到广州海关，至今已在海关系统工作了31年，1993年1月起任海关总署署长。1997年9月当选为中共十五届中央候补委员。
　　钱冠林介绍说：这次国务院机构改革，将外经贸部管理的进出口商品检验局、农业部的进出口动植物检疫局和卫生部的进出境卫生检疫局合并成立国家出入境检验检疫局，归海关总署管理；撤销全国打击走私领导小组和国家口岸办，工作由海关总署承担。
　　记者问道，在机构改革后纷繁复杂的工作面前，你最关心的是什么？他毫不犹豫地回答：改革。他认为，进出境口岸现行监管查验模式和行政体制不适应改革开放的要求，突出表现在对“物”的多头监管查验上，部门之间各自为政，职责权限交叉重复，监管查验方式落后，重复查验，层层收费，手续繁琐，效率低下，社会反应强烈。中央领导同志多次指示要加快口岸管理体制改革步伐，总的要求是要实现“边检管人、海关管物”，“一口对外”。这是改革的需要，也是人民的愿望。他说，经济体制的深刻变革，强烈地冲击着传统的海关管理思想、管理制度、管理方法和管理手段。要从根本上解决海关管理中的各种深层次矛盾和问题，必须建立现代海关制度，通过管理思想、管理制度、管理方法和管理手段的现代化，建立起适应社会主义市场经济体制和对外开放需要的、充满生机和活力的海关管理新体系，全面地、高质量地实现海关执法、税收以及进出境监管和服务等各项职能。
　　钱冠林告诉记者，今年年初召开的全国海关关长会议决定实施建设现代海关制度的两步走发展战略。作为建立现代海关制度的中心环节和突破口，眼下的重头戏是通关作业改革。改革的基本要求：一是提高通关速度，促进贸易效率；二是增强依法行政能力，更好地完成海关各项职责任务；三是完善执法监督制约机制，加强海关廉政建设。根据建立现代海关制度的总体部署，全国海关用3年时间，到本世纪末，基本完成通关作业改革。这项改革从今年4月1日起已在天津、青岛、上海和深圳4个业务量比较大的海关开始试点，下半年将适时推出第二批试点。（附图片）