老百姓有多少钱？——扩大消费话题（二） [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：确保今年经济增长8％

　　老百姓有多少钱？
　　——扩大消费话题（二）
　　本报记者 施明慎
　　今年，我国的经济增长目标是8％。在目前出现买方市场局面，受东南亚金融危机影响出口难度加大的情况下，方方面面都把确保经济增长的希望部分寄托在扩大城乡居民的消费上。那么，老百姓到底有多少钱？实际购买力有多大？
　　收入稳步增长
　　“10年来，我的工资增长了10倍，总收入增长20多倍。”一位大学毕业后即参加工作的机关干部如是说。这番话反映了很多人的收入状况。
　　近年，我国各项改革不断深入，国民经济发展迅速，职工收入稳步增加。据国家统计局抽样调查，1997年，城镇居民人均可支配收入5160元，比1992年增加1．55倍，平均年递增20．6％；农村居民人均纯收入2090元，与1992年的784元相比，年均增加261元，年均递增21．7％。
　　到1997年底，居民储蓄余额已达4．6万亿元，是改革开放之初的200多倍。除了存款外，城镇居民几乎家家户户都有国债，少数居民持有股票、外汇。今年2月20日起，1250亿元国库券开始发行，一个多月就售出1000多亿元。前不久，面向个人的两只证券投资基金问世，马上就有1600多亿元资金蜂拥而至。这些都充分显示了居民中拥有巨大的购买力。
　　1996年以来，中国人民银行四次降低存贷款利率，降幅达40％左右，把一部分长期“吃高息”的储蓄挤进了活期账户，并在一定程度上刺激了居民持有现金，伺机消费、投资的意愿。1997年底，我国流通中的现金达1万多亿元，人均约1000元。近日在北京街头、商场，记者随便采访了几人，个个兜里都掖着千八百元。问及何以携带这许多现金，回答用于日常消费和寻觅中意商品的占多半。
　　消费支出分流
　　老百姓手中有钱，潜在的购买能量不小，又有一定的消费意向，这是我们启动国内需求，扩大消费的基础。但不能依此就认为老百姓会立即掏出钱来买东西。制约消费的因素还有很多。
　　随着经济结构的调整，下岗人员的增多，近年城镇居民的可支配收入增幅渐渐趋缓。1993年至1997年城镇居民人均可支配收入分别是2577元、3496元、4283元、4839元、5160元。扣除物价因素，实际收入增幅逐年递减，依次是10．2％、8．8％、4．9％、3．8％、3．4％。去年的收入增幅已降到了近年的最低点。同时，城乡消费差距拉大。1997年，全国城市居民人均消费性支出4186元；农村居民人均消费性支出1622元，两者相差2564元。去年农业生产虽然又获丰收，但是农民增产并未增收。乡镇企业经营困难，效益滑坡，大批农工无活干，拿不到工资，只得回乡吃闲饭。1997年，农村居民的实际现金收入比上年下降了5个百分点，很多农民想买的消费品只得不买或迟买。
　　我们面临的现实是，一方面城乡居民收入增幅减缓，另一方面支出分流因素增多，从而在很大程度上影响了消费需求的扩张。据国家统计局调查，去年城镇居民用于医疗保健、交通通讯、娱乐教育文化服务、居住的支出大幅上升，食品、衣着、家庭设备用品等支出有所下降。一位“面的”司机告诉记者，他和妻子都是“老知青”，工厂不景气，首先裁的是他们。大人苦点没啥，可孩子读书要花不少钱。他不得不白天开出租，晚上看大门。如今没有公职，看病、养老都没着落，他还得为自己和妻子多攒点。至于空调、音响什么的，他没钱买也没地方放。今年住房货币化改革逐渐在全国推开，有的人兴奋不已，一边取出存款，一边四处看房。有的人则发愁钱不够用，干了一辈子还得借钱买房，买了房别的东西就甭想买了。
　　提高大众收入水平
　　从总体上讲，我国居民中积累的购买力十分可观，但是分布不均衡，中低收入者仍占大多数。2月底中国人民银行对34个大中城市调查，月收入在800元以上的占33．2％，在800元以下的占66．8％。1997年，我国城乡居民人均收入与消费支出相抵，分别为974元和468元，余钱十分有限。说明大部分城乡居民的货币积累较为缓慢。个别贫困地区的温饱问题尚未解决，农民手中不仅没有余钱，甚至入不敷出。在个人金融资产中占据较大比重的只是极少数高收入者。一般来说，高收入者购买住房、轿车以及追求较高消费水平的意愿较强。中低收入者消费缺口较大，生活质量较低，对各种商品和服务消费有着广泛的需求。开拓市场，扩大消费，必须考虑人们的收入差别和不同的消费需求，价格定位十分重要。目前全国各地很多商场热衷进口国外服装、鞋饰，价格常在千元上下，究竟有多少人买得起？就是面料、做工极其一般的国产童装，只要进了商店，价格就是一百元或几百元，难怪问津者寥寥。眼下，降价大战在各大城市的商场此伏彼起，吸引了大量消费者，个别商厦甚至因此人满为患。这说明，只要价格适当，还是能扩大销售额的。考虑到我国人均收入较低的现状，商品的供给与定价应主要适应大众消费水平，兼顾高收入者和贫困户。
　　根据以往的经验，居民的预期稳定收入与现期消费支出是成正比的。据有关部门测算，1985年—1996年，农民人均纯收入实际增长1个百分点，整个农村社会消费品零售总额实际增长1．3个百分点；居民人均生活费收入每增1元，城镇消费品零售总额当年增加1．95亿元，下年增加3．2亿元。从这个角度看，调整分配政策，创造就业机会，提高大众收入水平，对于扩大消费具有十分重要的意义。
　　近年我国城乡人均收入增幅减缓，主要受国有企业下岗人员增多，乡镇企业亏损加剧影响。今后应适当增加政府支出，加大基建投资力度，拓宽服务领域，这既是促进经济增长的需要，又是创造就业机会的良径。同时，要制定宽松政策，鼓励和扶持私营企业和乡镇企业发展，使农民在农业收入之外，通过务工或其他劳务得到更多报酬。