小额信贷辟出新天地——虞城探索再就业新路 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　小额信贷辟出新天地
　　——虞城探索再就业新路
　　本报记者 任怀民 王慧敏 张兴华
　　1996年以来，下岗职工增多的信息，不断送到虞城县委、政府新领导班子的案头：全县121家企业两万名职工中，下岗人员占1／5，达4000人。
　　虞城位于河南省东部，是国家级贫困县，至今有5万群众尚未解决温饱。县里的领导们深切地感到：像虞城这种情况，靠被动式发放救济，非长久之计，财政亦负担不起，怎么办？
　　经过认真研究，县里决定：采取小额信贷，支持下岗职工创办个体私营经济实体，鼓励他们自我发展，自我就业，自我解困。
　　1997年3月15日，全国第一家运用小额信贷在城市下岗职工中实施再就业的服务实体——河南省虞城县职工再就业互助社，在鞭炮锣鼓声中挂牌了。
　　按照县委、县政府的统一部署，小额信贷基金由财政拿一部分，困难企业出一部分，劳动就业部门解决一部分，主要发放给下岗6个月以上，基本生活无保障，并且有一定生产技能和经营能力的下岗职工，申请贷款的职工，需按自愿原则，每5人结合成一个小组，或联合办实体，或个人单干，每5个小组再组成一个班，以班组为单位，定期活动，交流信息。参加班组的下岗职工，每人可以申请贷款2000元，若经营有方，还款及时，则适当增加贷款至5000元。贷款实行按旬还款制度，即在接受贷款一个月后，从第四旬开始，每旬还贷款总额的1／33，最后一旬还清本息。
　　从挂牌运作到目前为止，经过一年多的试验，虞城县已陆续组建100个再就业小组，安置下岗职工500多人，对其中40个再就业小组，投放贷款40万元，经营项目涉及加工、流通、服务、养殖、种植等业，已有25个再就业小组进入还款阶段，还款率达100％，资金周转率150％，职工月收入是下岗前的一至两倍，有1000多人直接受益。
　　城关镇棉花加工厂刘苏丽下岗后，和另外4名下岗职工自愿结合，组成再就业小组，申请贷款1万元，再加上他们自筹的1万元，办起经营农贸商品、日用百货、服装等商品的小商场，当月就实现销售收入两万元，资金周转率达到150％，人均月收入达500元。县土产公司许秀兰的收入比下岗前高出一至两倍，她自豪地说：“小额信贷解决了我们搞经营的本金困难，很适合下岗职工，现在虽苦点、累点，但心情愉快，对前途充满信心。”
　　物资系统的李功法，带领另外4名下岗职工到农村从事养殖业，他们与农户签订了土地有偿使用5年的合同，把闲置多年的20亩废坑塘开挖成鱼塘，去年4月投放3．5万尾鲤鱼、鲢鱼苗，经过精心喂养，仅此一项纯收入即达到3万元。
　　示范的作用是巨大的，典型引路，使大多数下岗职工消除了顾虑，看到了希望。
　　采取小额信贷，发展个体私营经济，实现解困再就业，在经济总量比较小，工商业相对落后，资金紧缺的地区来说，是比较成功的。拿虞城一年来安置500名下岗职工来算，这批人若由国家或集体来安置，最保守的估计，需支付1000至1500万元，而采取小额信贷办法，仅仅花了40万元。
　　下岗职工再就业，才刚刚起步，前路还长。虞城的做法启示我们：只有把减员分流和创造新的就业机会结合起来，把再就业和培育新的经济增长点结合起来，才能使再就业之路越走越宽。