《价格法》知识 [复制链接]

第12版(市场专题)
专栏：《价格法》知识

　　《价格法》知识
　　我国的基本价格制度是什么？
　　《价格法》明确规定我国的基本价格制度是“实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制”。与此相适应，按照定价主体和形成途径不同，《价格法》规定了我国实行市场调节价、政府指导价、政府定价三种价格形成形式，其中市场调节价在市场价格机制中占主导地位。
　　市场调节价是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。政府指导价是由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。政府定价是由政府价格主管部门或者其他有关部门按照定价权限和范围制定的价格。
　　哪些商品和服务价格实行政府指导价和政府定价？
　　一是与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品。目前，这类商品价格有原油和天然气的出厂价，粮食定购价格，棉花收购价格，重要药品价格，食盐价格等。
　　二是资源稀缺的少数商品。如金银矿产品的收购价。这类商品价格放开，并不能促进产量增长，相反，会引起价格上涨，资源遭到破坏。
　　三是自然垄断经营的商品。自然垄断主要是指由于自然条件、技术条件以及规模经济的要求而无法竞争或不适宜竞争形成的垄断。这类商品如自来水、燃气、集中供热、供电网等。如果实行市场调节价，由于卖方竞争不充分，用户无选择余地，交易双方处于一种不平等的地位，卖方提出的价格买方只能违心接受；同时由于缺乏市场约束，容易形成垄断高价。
　　四是重要的公用事业。这是指为适应生产和生活需要而经营的具有公共用途的服务行业，如公共交通、电信等。这些行业提供的服务，是日常生产和生活所必需的，重要程度较高。同时，其中有些行业投资大，规模经济发挥着优势，适当垄断符合经济效益和秩序的要求。价格如果放开，对生产和生活都不利。
　　五是重要的公益性服务。这是指涉及公众利益的服务行业，如学校、医院、博物馆、公园等。这些行业带有一定的教育、福利、保健性质，不宜以利润最大化为经营主体的行为目标，且由于历史原因，目前我国在这些行业还刚刚引入竞争机制，尚未形成充分竞争，所以不宜放开价格。
　　《价格法》如何保护消费者的合法权益？
　　1.消费者有参与定价的权利。政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价，应当听取消费者的意见；制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，征求消费者的意见。
　　2.消费者可以对政府指导价、政府定价提出调整建议。
　　3.消费者有权对政府和经营者的价格行为进行社会监督。
　　4.消费者有权举报价格违法行为。
　　5.经营者有义务向消费者提供价格合理的商品和服务，经营者销售、收购商品和提供服务应当明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。
　　6.经营者因价格违法行为致使消费者多付价款的，应当退还多付部分，造成损害的，应当依法承担赔偿责任。