避乱求稳的妥协 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　避乱求稳的妥协
　　许宏治
　　4月24日，俄罗斯国家杜马对叶利钦总统提名的总理人选进行第三次表决。结果基里延科获得通过。叶利钦随即签署命令，正式任命他为俄罗斯联邦政府总理。这样，持续约一个月之久的政府危机暂告化解，俄罗斯政局避免了大的动荡。
　　俄这次政府危机是在3月23日叶利钦解散以切尔诺梅尔金为总理的政府后发生的。叶利钦于3月27日提名35岁的基里延科为新总理。国家杜马先后进行了两次表决，均未通过。叶利钦第三次仍坚持提名基里延科。
　　俄罗斯宪法规定，在国家杜马三次否决总统提名的总理人选后，总统可以任命总理，解散国家杜马。因此，4月24日进行的第三次表决，无论结果如何，均不会影响基里延科当总理。问题实际上已从是否同意基里延科当总理，变成了是否同意国家杜马被解散。在这种形势下，国家杜马内多数议员认为，无论如何应当努力保全国家杜马。因为万一杜马被解散，在今后几个月内，俄罗斯不但将没有议会下院，而且上院联邦委员会也无法正常发挥作用。提前大选将引起各派政治势力的激烈争斗，势必影响政局的稳定。民意测验表明，俄社会上大多数人也主张保全国家杜马。
　　俄国家杜马共有450个议席。表决结果，基里延科得到251张赞成票，以微弱多数获通过。国家杜马也得以避免被解散。这一结果使许多人松了一口气。
　　基里延科是在俄罗斯处于相当关键的时刻就任总理的。与苏联解体后最初几年相比，俄罗斯近年来政治、经济形势处于相对稳定状况。经济出现了一些止降回升的好转迹象，但尚未完全走出危机。今年以来，受亚洲金融危机影响，资本周转额比去年夏季下降一半。外汇储备减少。卢布币值能否保持稳定，面临严峻考验。另外，国际市场上油价大幅下跌，使作为俄经济支柱行业的石油天然气出口受到严重威胁。拖欠工资、养老金等社会问题再度加剧。据俄报报道，到今年3月份，拖欠额已达75亿新卢布。社会上的不满情绪有所加强。大量问题亟待解决。而这次政府危机又给俄造成了至少几十亿美元的经济损失。本来出现的经济增长势头停止了。投资进一步减少。叶利钦总统4月7日在圆桌会议上指出，这种没有政府的状况如果继续下去，将给俄罗斯带来损失。
　　因此，这次政府危机终于得到化解，对俄罗斯来说是值得庆幸的。同时应该指出，基里延科总理面临着艰巨任务。叶利钦总统对新总理寄予厚望，期待他能在实现经济增长和解决社会问题等方面做出成绩。这也是俄罗斯人民的希望。