让人们多了解人大 [复制链接]

第3版(专版)
专栏：人大论坛

　　让人们多了解人大
　　卫晋
　　每当经过巍峨庄严的首都人民大会堂，人们经常会好奇地发问：作为最高国家权力机关的全国人民代表大会和它的常委会，每天都在做些什么？它是怎样进行工作的？
　　能够回答清楚这个问题的恐怕不多，包括不少干部在内。
　　“人大的主要工作是立法。”有人这样回答。不错，以邓小平理论和党的基本路线为指导，在党中央的领导下，根据宪法制定和完善各项法律，是人民代表大会及其常委会的重要任务之一。但是，一法之立，何等艰巨，则不大为人所知了。
　　笔者曾经听到一位朋友说：“各种法律都是各有关部门制定的，人大不过表决一下而已。”言下之意，人大只是一个“表决机器”。这是极大的误解。在每一项法律制定的过程中，人大常委会和全国人大各专门委员会要作无数次调查研究，要进行无数遍讨论修改，认真地、逐字逐句地反复推敲，工作之艰巨复杂，往往不亚于一项重要工程。此中甘苦，一般人真难以想象。
　　最近，笔者参加了几次关于《中华人民共和国高等教育法（草案）》的讨论，感触很多。这个法的起草修改工作，整整进行了十年，有的同志喻为“十年磨一剑”，绝非夸大。李鹏同志担任委员长后，第一次外出视察，就是带着这部法律的修改稿到江苏、浙江，向教育界人士广泛征求意见，回京后又组织有关人员根据各方面的意见再一次进行修改，经委员长会议讨论决定后，才把它拿到九届全国人大常委会第二次会议上交付审议。若非有此亲身经历，恐怕难以体会“十年磨一剑”的涵义。
　　由此想到，我们过去对人大制度和人大工作宣传得不够。现在该是让人们更多地了解人大工作的时候了。只有更多地了解，才能增强对依法治国、发展社会主义民主、建设社会主义法治国家的信心。